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陸玄聽到周瑜的話，驚訝了一瞬間，沒想到周瑜竟然會建議裁軍。
這是大事情。
大明朝初定，目前是天下各州駐軍的模式。一旦裁軍，就會涉及方方面面的利益，影響是非常大的。
敢對利益出手，周瑜有膽魄。
尤其周瑜是大都督府的大都督，裁軍必定影響大都督府的權利，等於是割自己的肉。
從這一點上，周瑜的建議更加難能可貴。
陸玄神色期待，問道：“公瑾為什麼提出這方面的安排呢？”
周瑜不卑不亢說道：“臣是受這一次徐州駐軍的問題啟發，才有些想法。大明朝各地已經安穩了下來，全國也很少有賊匪，即便涼州也少了。”
“目前的問題，主要是涼州的羌胡，益州的南蠻，除此外，國內大體上沒有戰事。”
“地方雖然有少許事情，可是地方有官府衙役，足以維持地方的治安和穩定。”
“軍隊的調動，實際上很少。”
周瑜作為大都督府的大都督，關注在宏觀方向。
他的思路，也不一樣。
陸玄讚許道：“公瑾分析的事情，是當下存在的現象。目前國內，戰事已經很少了。”
周瑜繼續說道：“反觀朝廷的軍隊人數，不僅非常多，更是各州都有。從北往南看，幽州、冀州、幷州、涼州，以及關中地區，再加上豫州、兗州、青州、徐州、荊州、益州、揚州和交州，足足十三個州。”
“目前的標配，基本上一州的駐軍是三萬人。”
“等於大明全國足足四十萬大軍。”
“而且，這是常備軍。”
“一旦是動員地方上，從地方招募士兵，恐怕隨時能翻倍，使得兵力人數進一步增加。所以臣認為，目前國內的軍隊人數實在是太多了。”
“臣認為朝廷的發展良好，不需要這麼多的駐軍。當年之所以每個州都有駐軍，是為了確保地方的穩定，以及各自圍剿和防禦。”
“時移世易，現在的情況不一樣了。”
周瑜侃侃而談，說道：“比如兗州和青州距離很近，徐州地區也不大。是否可以做出調整，把兗州、青州和徐州合為一體。亦或者，兗州和豫州毗鄰，把兗州和豫州結合駐軍。”
“總之，方案是不定的，需要重新規劃。”
“大方向上，幾個州的駐軍，合併成一個駐軍。在大駐軍的基礎上，分出小部分的兵力，作為下一級的駐軍，分別駐紮在各自的州治所。”
周瑜說道：“臣認為，這是可以考慮的。”
陸玄聽得眼前一亮。
周瑜的打算，頗有前瞻性。實際上，這就是設立大軍區，在大軍區總攬的前提下，下面再設立小軍區，一個軍區負責一個範圍。
這是比較合適的安排。
每個州都有駐軍，對朝廷的財政壓力很大。除此外最大的一個點，每個州都一直有軍隊駐紮，容易形成地方勢力。
長期在一個地方駐軍，就形成了山頭。
調整軍區，能更好的統籌。
陸玄思考了一番，他盯著眼前的周瑜，問道：“公瑾，涉及軍隊駐軍的調整，不是一個小課題，是一個相當大的大問題。這件事情，你應該不是這一次才想出來的吧？”
“陛下聖明！”
周瑜微微一笑。
他轉為嚴肅，正色道：“臣作為大都督府的大都督，雖然代表軍方，可是，臣更是陛下的臣子，所以臣自當為陛下綢繆。”
“軍隊必須有，可是，卻不能無序的分佈。”
“駐軍，也不是遍佈各州就好。”
“地方的軍隊太多，容易影響到地方的政務，容易影響到地
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