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“來人！拿地圖來！”李世民喊道。
很快，內侍拿來一副巨大的絲綢畫卷，在王牧面前展開。
“你說得沒錯，党項諸部落，確實是半遊牧，半農耕！陛下體諒他們生活不易，允許內遷，但是內遷的好處得到，他們對於朝廷的命令，卻多有牴觸。”長孫無忌在一邊補充道。
“這是吏部尚書，趙國公長孫輔機！”程咬金介紹道。
“多謝趙國公解惑！”
王牧對比了一下心中的記憶，確認了一下之後說道：“陛下，趙國公，以小子只見，党項諸部落，他們內附時日尚短，風俗文化與中原區別甚大。對於這些部落，當以收其心為主。”
“如何收其心？朝廷給他們劃分土地，免其賦稅，難道還不夠嗎？”長孫無忌問道。
“這一點自然是足夠了，不過這還差一種認同感，會讓他們覺得自己是外人。所以小子建議，朝廷安排儒生，前去教他們讀書識字，教他們中原的口音，教他們忠義，教他們禮義。再開設互市，讓他們感受到中原的繁華，讓他們心裡嚮往，並且以自己成為大唐子民而自豪。
過上幾年，在招募其軍隊，加入軍中，和朝廷府兵混合，那種同生共死的友誼，才是最為堅固。”王牧思索著建議道。文化同化，這才是大融合的前提，所以他直接搬過來運用就是了。
李世民剛開始確實是想考校王牧，不過隨著王牧的講解，他的身體慢慢的坐直了。
“妙啊！只要他們學我們的文字，說我們一樣的話語，穿一樣的衣服，過上兩三代人，誰還記得自己是党項部落，誰又願意去過以前的生活。
陛下！不但党項可以如此，突厥也可以如此！開設互市，換取他們的皮貨，能夠交易得到糧食，又有誰願意發動戰爭呢！”長孫無忌擊掌讚歎。
“不可！”李世民還沒有說話，王牧就猛的站起身來說道。
“？”
“哪裡不可？這不是你剛才說的意思嗎？”長孫無忌不解的問道。
“趙國公，小子剛才說的是對党項的辦法，而並非針對突厥。”王牧嚴肅的搖搖頭道。
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