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蒙古也有不少，如果作為買賣，那就太虧了一些。

可以說做買賣為輔，重要的是打探俄國的訊息。

知己知彼，才能百戰百勝。

工部尚書很快帶著屬下畫好圖紙，規劃了整個互市的小城。

圍牆很高，還有瞭望臺，就為了有危險的時候能夠立刻發出預警，然後關上城門，不讓人攻進來，保護了商人的身家性命。

城內也分為內外城，內城更為安全，也多了一道城門。

外城是屬於做買賣的地方，劃分成一片商鋪，讓人交點錢就能進去做買賣。

如果不想出這筆錢，另外劃了一塊地方能擺攤，主要是給小商人準備的。

不過能來到這裡的，大多是大商人，小商人一般到不了。

只是蒙古也有想做買賣的人，他們本錢不多，擺攤做買賣才划算，工部也給他們留了地方。

外城有住宿的地方，內城也有。

當然內城要更貴一點，客棧、酒樓、茶樓等等，內外城都有，只是內城都要更好一些。

這就把人分開了，有些不樂意花錢，或者本錢不多的就住在外城。

有錢且樂意花錢享受就住在內城，這客棧、酒樓和茶樓裡的小二和掌櫃都是他們的人，就更容易打探訊息了。

畢竟哪裡有什麼比商人的訊息更靈通的呢！

再就是這些客棧、酒樓和茶樓的進項，扣掉花費，賺的就不少。

正好可以用來修繕城牆，給互市小城計程車兵發糧餉，算是一個迴圈，都不必戶部另外撥錢。

康熙看過圖紙和規劃後頗為滿意，誇了工部尚書兩句，後者不敢居功，說是跟王談聊過後才得到啟發。

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