第176章 解決方案(加更求票5)

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拿著前朝的慣例來做本朝的事，還振振有詞？這種人被殺一批確實是不冤枉。

其次，這裡邊有沒有被冤殺的官吏呢？

這個無法證實，但多半是有的。

但在這種情況下，本來也很難區分。

因為這個案件的關鍵在於，空印的操作方式會給整個財政系統帶來巨大的漏洞，很容易產生舞弊的行為，而且極難追查。

有多少官吏借用空印斂財？又有多少官吏只是借用空印來省事？

這幾乎是一個無法查證的問題。

而對於盛太祖而言，要他相信這些官吏單純是為了提升效率？那是不可能的。

楚歌也不信。

就像現在的官員，如果提出了一個能提升效率、但明顯有著很大可操作空間的說法，普通人會覺得他們是為了提升效率還是為了給自己權力尋租？

這是不言而喻的。

所以，這件事情要從嚴從重處理，肯定是沒問題的。如果不處理，那麼大盛朝後期遇到的嚴重財政問題，可能到前中期就要出現了。

畢竟撈錢的時候，大家的胃口都是越來越大的。

如果剛開始的時候狠殺一批人，或許還能暫時剎住這個歪風邪氣、讓它擴散得慢一點；可如果剛開始就無視、縱容、默許，那再過幾十年，還不知道這些官吏能鑿出多大的空間。

但楚歌也不打算完全照抄盛太祖的辦法，因為這件事情背後確實有個很難處理的現實問題。

就是實物稅運輸過程中必然存在損耗的問題。

空印案之後，地方管理會額外徵收耗羨，用耗羨填補損失的數目，這樣一來，實際上又加重了百姓的負擔。所以，空印案堵住了官吏隨意填寫賬簿的口子，但也沒辦法徹底解決這個問題。

所以大盛朝後期才有將實物稅改為統一徵收銀兩，而銀兩日常使用和熔鑄時可能有自然損耗導致數目對不上，又有了火耗歸公的說法……

總之，這件事情在封建社會幾乎是無法徹底解決的，但一系列改革下來，至少能在當時起到一些效果，為王朝多延續幾十年的國祚。

“以大盛朝初年的情況，將實物稅統一改為徵收銀兩肯定是不現實的，畢竟市場經濟還沒發展到那種程度。強行改的話，很容易出問題。

“更何況盛太祖已經暮年，身體狀況已經大不如前，也推不動這種動輒需要數年才能完成的改革了。

“不過就實物稅損耗這一點，倒是可以搞一個簡化版的‘耗羨歸公’。”

想到這裡，楚歌在腦海中想好了這次案件的處置方式。

掌印的官員處死、副印官杖責流放，並嚴令禁止任何形式的空印行為再度發生，這一點當然還是不變的。

而後，定一個“耗羨歸公”的策略。

也就是說，因為實物稅的損失，出現“耗羨”是必然的。但這筆耗羨不能從百姓那裡額外徵收，而且必須要有嚴格規定，不能讓各級官吏想徵多少徵多少，要有一個固定比例。

這樣一來，各地仍舊如實按照徵稅的資料進行層層上報，到戶部核驗。

當運送路程中因為一些特殊原因產生損耗的時候，即可視為耗羨。進入戶部時，如果損耗在正常範圍內，那麼就正常入庫，多出來的耗羨同樣也不能由官員自己留著，同樣也要上交，但這些耗羨可以作為補貼發放給各級官吏或者有其他的用處。

如果損耗不在正常範圍內，那麼就要說明緣由。如果是因為特殊情況，比如天降大雨，那麼就要有相關的證明可供查驗。

當然，楚歌也很清楚，古代的任何稅賦改革都逃不開一個定律：歷史上的稅費改革不止一次，但每次稅費改革後，由於當時社會政治環境的侷限性，農