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「盧卿的這封奏疏，給朕提了個醒。」

崇禎皇帝皺眉道：「雖說京通二倉這邊，包括內帑這邊，都儲有不少的糧食，但只出不進，那早晚是會出大問題的。

尤其是皮島等地的遼民，也從各處遷移安置到內廷名下的皇莊，可是如何多的叫北直隸這邊，多產糧食，也是國朝要重視的事情。

眼看著春耕在即，糧食沒有保障，那也是會影響到戍守各處的大軍的。

先前軍機處負責的，將永平府、順天府治下，所涉衛所整飭一事，做的不錯，那些衛所都轉變成主抓生產上。

朕有個想法，能否將其套用到京東屯田上？

京東屯田事，不再交戶部負責，直接移交薊遼總督府主抓，在京東那些開荒地，切實安置遼民、流民，建立衛所那種制度，但是不授予相應的職官，以民所的形式立起來。」

大明吃皇糧的隊伍，已經是夠龐大了，崇禎皇帝又怎麼可能，在家底不殷實的背景下，再多增編吃皇糧的隊伍。

不過建設兵團、民兵這種模式，卻很適用於當前的大明，不用去掏一兩銀子和一斤糧食，在秩序不穩定的地帶，給他立起來，移交到某處衙署直轄。

這樣像組織生產、建設等各項事宜，就相對來說變得明確了很多，甚至還能起到穩定民心的積極作用。

第三十四章 徐光啟的大禮

在崇禎皇帝詳細講述了，自己的想法以後，王洽、王在晉聽明白了，這就是軍屯和民屯的結合版嘛。

只不過天子所講的這些，是直接將軍屯的概念，套用到安置遼民、流民的身上，但是所繳納的屯田糧食，實際所留的自給糧，比例上要更寬鬆一些。

並且京東屯田事，像薊州鎮、各處衛所，包括地方官府，都沒有相應的管轄權，唯有薊遼總督府這邊，具備相應的管轄權，這也杜絕了不好的情況，和避免相互推諉的事情。

「陛下這個想法，臣覺得可行。」

王洽點頭道：「先前京東屯田事，之所以成效並不是很明顯，就是相互推諉所致，但明確到薊遼總督府這邊，就能有效解決此事。

並且參考衛所，所設的那些民所，只是為了更好的組織遼民、流民從事生產，但不賦予相應的職官，這叫國朝未多出相應的開支。

等到那些荒地真正開荒出來，遼民、流民思定，還可逐步移交到地方官府，這樣才算真正解決這一問題。」

相比較於後世明確的管轄，在大明治下的情況，就變得不一樣了。

府州縣，衛所，兵鎮，要鎮等，都是並設起來的，這在明初的時候，有強權的五軍都督府，實際負責一部分，那也沒出現相應的混亂。

但隨著五軍都督府被架空以後，就暴露出各種問題，尤其嚴重的一點，是破壞了大明的軍制。

原先大明軍隊，就是從各地衛所中抽調，也就是代代相傳的軍戶，但隨著時間的推移，一些制度也被破壞，就導致衛所抽調，漸漸靠不住了，只能朝著募兵制靠攏。

在崇禎皇帝的眼裡，現階段上下擺爛的大明，就像是一團亂麻，想解決大明的問題，就必須將亂麻梳理好，重新構建新的體制才行。

可這件事情又談何容易呢？

涉及一項國計民生的大事，會牽扯到方方面面，這裡一個問題，那裡一個問題，一味的強行搞下去，會叫大明越搞越亂。

所以這也是崇禎皇帝為何要選定基本盤的原因。

定點試行嘛。

圈定一個地域，邊試行，邊總結經驗，待成熟了以後，可擴大範疇，繼續這樣的流程，直到推廣到整個大明。

「既然你們沒有意見，那就由軍機處完善相應章程後，對薊遼總督府明發上諭吧。」崇禎皇帝點