第073章 堵不如疏

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，海陵長江大橋、金寧長江四橋、崇啟長江大橋開工建設。全年完成鐵路投資347億元。京滬高速鐵路江東段、鐵路金寧南站、滬寧城際鐵路等開工建設，滬靜(東方-靜海)鐵路、港鹽（港城、鹽瀆）鐵路、宿淮鐵路等專案前期工作取得重大進展。梁溪碩方機場、鹽瀆南洋機場、彭城觀音機場對外開放，淮陰民用機場開工建設。港城港集裝箱泊位、湖倉港礦石碼頭等港口專案竣工投產，全省新增港口吞吐能力8000萬噸。能源專案建設步伐加快，建成海陵電廠2號機組、宜興抽水蓄能電站等專案，新增500千伏變電容量375萬千伏安、線路351公里。南水北調東線一期、沂沭泗洪水東調南下二期、通榆河北延工程進展順利。梁溪海力士、鹿城龍騰光電、淮陰富士康、海陵醫藥城、南通熔盛造船等一批重大產業專案順利實施，發展後勁進一步增強。

五、改革開放不斷深化。積極推進重點領域和關鍵環節改革。行政管理體制改革繼續深化，探索實行省直接對縣的管理體制，擴大縣級經濟管理許可權。取消和停止行政事業姓收費121項、政斧姓基金2項。調整財稅分配體制，完善省直管縣財政體制。地方金融機構發展壯大，江東銀行、金寧銀行網點建設步伐加快。積極構建全省信用擔保體系，省財政投入10億元組建省級信用再擔保公司。新增境內外上市公司11家，企業發行各類債券286億元。農村各項改革深入推進，加快發展農村新型金融組織，成立農村小額貸款公司23家，4家村鎮銀行開業運營，農業保險試點全面推開。國有企業改革進一步深化。開放型經濟繼續保持領先優勢。外貿進出口總額3922.7億美元，其中出口2380.4億美元，分別增長12.2%和16.9%。出口結構進一步最佳化。一般貿易、內資企業出口以及對新興市場出口增長較快，自主品牌產品出口佔比提高，國際服務外包離岸執行額增長近3倍。招商引資力度加大，實際利用外資251.2億美元，增長14.7%。引進9000萬美元以上專案168個，增長7.7%。“走出去”步伐加快，核准境外投資專案232個，境外中方協議投資增長35.6%。

六、民生繼續得到改善。城鄉居民收入持續增長，城鎮居民人均可支配收入元，增長14.1%，農民人均純收入7357元，增長12.1%。加大就業再就業扶持力度，城鎮登記失業率3.25%，城鎮新增就業118萬人，連續4年超百萬，繼續保持零就業家庭動態為零。社會保障體系進一步完善，參保人數繼續增加。截止12月底，全省基本養老、醫療、失業三大保險參保人數分別達到1290.9萬人、1604.2萬人和1052.2萬人，比上年末分別增加123.5萬人、168.4萬人和83.7萬人，覆蓋率穩定在95%以上。農民工參加養老、醫療、工傷保險人數分別達到336.9萬人、375.6萬人和395.7萬人。加大廉租房和經濟適用房建設力度，開工建設經濟適用房16.11萬套，新增廉租房5.31萬套，廉租住房保障實物配租、租金補貼等累計超過11萬戶。改善民生十件實事紮實推進，新農村建設十大工程和農村新五件實事進展順利，按照時序進度，解決了350萬農村居民安全用水問題。脫貧攻堅工程啟動實施，年收入2500元以下的貧困人口中100萬人實現脫貧。

七、社會事業加快發展。各項社會事業投入力度加大。城鄉免費義務教育經過吳城試點之後在全省全面實行，各類學校生均財政經費撥款標準得到提高，農村義務教育債務基本化解，省屬高校基本建設債務化解工作全面展開。高中階段教育毛入學率達到90%，高等教育毛入學率達到38%。城鄉公共衛生和醫療服務體系進一步完善，新型農村合作醫療參保率穩定在95%以上，社群衛生服務中心覆蓋率達到98%。