第045章 十六屆四中全會

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體制，是華夏[***]人的一大創舉。市場經濟雖然是走向經濟繁榮的必由之路，但“佈滿荊棘和陷阱”，將之與華夏的社會主義制度相結合，需要巨大的理論勇氣和創新能力，而對之實行科學的駕馭，則需要在實踐中正確處理一系列複雜的關係，解決許多深層次的問題。這需要高度的政治智慧和熟練的艹作技巧。

發展社會主義明煮，堅持依法執政是檢驗黨的執政能力的一個重要方面。分析人士指出，在當前和未來，發展社會主義明煮的著力點，就是推進社會主義明煮的制度化、規範化和程式化。而在制定和執行這種制度、規範和程式時，是否能真正按照鄭南巡所要求的那樣，不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。有待實踐和時間的檢驗。而依法執政，既是現代國家政黨政治發展的一條普遍規律，也理應是華夏[***]在新的歷史條件下執政的基本方式。各級領導幹部能否提高依法辦事的能力，帶頭維護憲法和法律的權威。黨的活動如何進入國家法制的軌道，黨的執政能力的提高如何在法制的軌道上進行，能否拓寬和健全監督渠道，自覺接受對權力執行的制約和監督，包括黨內監督、行政監督、群眾監督和輿論監督，力戒以大規模的政治運動和政治動員來貫徹政令措施，避免權力執行的無序和混亂，這既是時代要求，也是黨的執政能力建設的主題之一。

始終把握社會主義先進文化的前進方向，是加強黨的執政能力的一個全新課題。文化是一個國家的綜合國力和國際競爭力的深層支撐。當前，在全球和資訊時代的大潮中，中外文化正在進行著史無先例的交流與碰撞，華夏的傳統文化經受著處於強勢地位的西方文化巨大沖擊。承接傳統，繼往開來，發展華夏特色社會主義新文化，處在一種令人擔憂的困局之中。在這樣的複雜情況下，黨如何把握先進文化的前進方向，領導全國人民大力發展面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化，是對黨的執政能力的具體考驗。

整合社會，建設社會主義和諧社會，是轉型期華夏社會發展對黨的執政能力提出的新要求。隨著市場經濟的發展和經濟社會轉型的深入，華夏原有的利益格局正在進行深刻的調整、分化，出現了一些新的社會階層和曰益多樣化的利益訴求。不同的利益主體之間出現了一些錯綜複雜的利益交鋒，並且因此而出現了一些新的矛盾和問題，出現了一些影響社會和諧、政治穩定的突出矛盾和潛在隱患。如何協調社會利益，整合社會資源，維護社會穩定，兼顧社會各階層的利益，儘可能地擴大執政的群眾基礎，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，理所當然地成為本次全會的重要內容之一。

對於“執政能力”的討論，一直持續到新年的到來，當國家統計局釋出2004年度統計報告之後，蕭宸這個華夏人民共和國建國後，黨的歷史上最年輕的中央委員(建國前不算)，又因為分管發展規劃、參與2004年宏觀調控政策的制定而被大批記者堵在國家發改委大門口。隨後，蕭宸乾脆坦然接受了採訪。

首先出來的記者問道：“回顧2004年華夏經濟，人們聽得最多、談得最多的就是“宏觀調控”，您能不能簡要評論一下宏觀調控在經濟發展中所扮演的角色？”

蕭宸：“在市場經濟條件下，宏觀調控的主要作用是彌補市場缺陷，熨平大的經濟波動。衡量宏觀調控成功與否，要同時看兩個方面：一看經濟發展中不穩定不健康因素是否得到抑制，是否避免了經濟發生大的起伏；二看經濟基本面是否受到傷害，經濟是否保持又快又好的發展。現在看來，這兩方面都取得了明顯成效。”

另一名記者問道：“從國家統計局釋出的相關數字看，2004年國民經濟的增長令人振奮：gdp增長9.5％；財政