第003章 非典來臨

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溼地萎縮。嶽州的市長跟我講，這個冬季侯鳥來得少了，原來有200多種，現在只有120多種。我就去觀鳥站觀察半天，那裡什麼鳥都沒有，偶爾飛幾隻麻雀。河湖萎縮，今年來水又少，湖面萎縮，侯鳥找不到食物，又往南去了，在這裡不停留。第四是糧食安全，雲夢湖是我們的糧倉，這個1000萬畝地，1000多萬人，是國家重要的糧食基地、油料基地、牲豬生產基地，是個非常重要的農業地區，如果水的問題不處理好，直接威脅到糧食安全。第五是血防，防治血吸蟲病，叫生命安全，也是衛生安全。你就解決這五個方面的安全，進近期方案的一定要是急迫需要解決的問題，還有一些有專項規劃的，比如血防規劃、泵站更新改造就不一定要放了。”

看蕭宸這話說的口氣就知道，中央的官跟地方的官說話，那是帶著“指點”姓質的，有些地方甚至帶著要求姓質。

說到這裡，蕭宸就開始講到重點了，他喝了口水，說：“第三個方面，是你們最關心的問題，就是投資比例。投資比例我們回去以後抓緊研究一下，我傾向考慮分分類。分類以後，凡是屬於中央姓質的專案可以考慮提高中央補助的比例，反之就要降低比例。這個事情我向省長彙報，確實複雜。複雜在哪裡呢？我不光管瀟南，我還要管全國，一個東西一動，可能牽一髮動全身，比如說咱們這個雲夢湖治理，人家隔壁贛西就有一個鄱陽湖治理，你們鄰居瀟北就有荊南四河治理，瀟北荊南四河、瀟南四水、贛西鄱陽湖的幾條河流本來都是平等待遇，調一個指標，人家多少有點反應。為了不引起攀比，我的想法就是你講的，它是長江防洪體系的組成部分，這樣可能會好一些。先把中央投資專案的投資比例提高點，其它專案的投資如何確定，可能近期先考慮執行中部政策，凡是屬於國家貧困縣、老區縣、少數民族縣等，享受西部投資配套比例，這兩條能不能這樣考慮，回去商議，這是我的初步想法，還沒有和幾位司長交換意見，特別是還沒有和管投資司的劉洪同志交換意見，回去再研究能不能這樣辦。最後，近期實施方案的投資總量的安排，建議設定什麼標準呢？跳起腳來能夠著！先不設這樣的指標，不跳起來就夠著，那不行，那地方的同志肯定不幹；跳起腳夠不著，說實話，也沒有意義。設在跳起腳來夠得著得標準呀，299億和198億都偏大，你們再篩選一下！而且我建議這個近期實施方案期限不要什麼3到5年！就是3年！3年時間總體規劃還不出來呀？洪總理2001年底就批了，2004年你還出不來啊？這個工作效率也太低了。當然，我得說句公道話，水利部、長江委面對的是錯綜複雜的局面，三峽修了以後，很多因素都在發生變化，堤高是多少，按幾級堤防，這些都得重新計算，而且各個方面的意見也不一致。

雲夢湖治理的最後一個問題，剛才陸琳同志講了，請你們注意。中央已經確定了的專案要抓緊做。一方面確實存在雲夢湖綜合治理投入不足，但是在另一方面也存在安排投資卻遲遲不能啟動的問題。層山安全區投資已經下達、到現在還遲遲沒有動工，這就涉及到土地的問題。我去看了，說是有兩萬多農民要搬進來，區裡面就要重新徵地，徵地指標怎麼解決？我說你置換呀！你把他搬出來的土地，再向國土部門申請一筆復墾資金，一對一，一畝地都不多用，就把農民都安置了吧！你再把復墾地還給被佔地的農民不就完了嗎？！還有農民的情緒也要注意，98年我在朗柳，那年潰垸時，你要他搬，他馬上就搬，但98年到現在已經五年了，五年都沒發大水，你怎麼還要我搬，有的五年間又陸續蓋房子了，這會兒要搬遷，你說一戶補1.8萬能夠搬？我看難。這個工作難度怕是有點大，我因此才考慮提高點補助比例。我用提高補助比例來換省裡面來加大工作力度，要不就都僵在這了。

最後把總的水利