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十分密切的關係。譬如,政斧公共財政,行政管理費用耗資大、成本高、隨意姓強。投資建設,立項不準、把關不嚴、招投標‘暗箱’艹作。行政管理、執法的亂收費、亂罰款現象等。如果我們的制度更公開透明一些,人民的監督力量再增強一些,相信我們行政管理的廉潔高效一定會更上一個層次。
我說的第二點,公開透明制度是建設社會主義政治文明的內在要求。所謂文明,在廣義上講,是指人類在社會歷史發展過程中所創造的各種成果和財富的總和。人類在政治領域中所創造的財富,主要表現為社會政治制度和政治生活的進步即政治文明。我國社會主義現代化建設要取得成功,歸根到底取決於生產力的不斷發展,物質文明建設的不斷進步,而這種發展和進步,離不開政治文明提供的政治動力和政治保障。人民當家作主,是華夏特色社會主義政治文明的本質要求,人民當家作主,就必然要求我們的管理制度公開透明,使我們的政斧由一個還不夠透明,不易受人民監督的政斧變為一個公開透明、易於接受人民監督的政斧。這一切都急需要我們的管理制度更進一步地公開透明。
我說的第三點,公開透明制度是人類文明社會發展的本質要求和必然結果。從人類社會的發展進步過程來看,人類社會每前進一步,都是社會政治文明,精神文明和物質文明推動的結果。隨著人類社會的不斷進步和發展,人們對社會政治文明的要求就會越來越高,越來越強烈。我們是社會主義國家,是目前人類社會最進步的社會,公開透明制度是社會主義制度優越姓的充分體現,是我們向[***]邁進的基礎。在全面建設小康社會的偉大程序中,進一步建立公開透明的行政管理制度,對於建設社會主義政治文明,不斷推進社會主義現代化建設,充分發揮社會主義的優越姓等都有著及其重大的意義。”
“你這個話的意思,我是不是可以理解為,你認為在我們目前的制度下,還存在不少弊端,而這些弊端都跟不透明有關?”
這句話,卻不是黃明盛副部長提的問了,而是趙本之副書記插的一句問題。
蕭宸毫不遲疑地點點頭:“是。我們目前存在不少弊端,其中絕大多數都跟不透明有關。”
“譬如說?”趙本之立刻接了話。
蕭宸伸出四根手指:“我隨便淺談四點。第一,在幹部人事制度方面。幹部任用明煮程度不夠,群眾監管不力,任人唯親拉幫結夥現象,跑官要官、買官賣官現象時有發生,明煮公示形同虛設,在被提拔的幹部中,素質低下,品質不高,甚至於道德敗壞者也時有發生。
第二,在財政管理制度方面。分配不夠透明,爭分蛋糕現象突出,財政監管不力,行政管理成本高,耗資大,資產利用率低,浪費嚴重。
第三,在投資專案建設方面。調研不深入,論證不準確,缺乏同基層幹部群眾的溝通,建設專案設計效益與實際效益相差較大,招投標‘暗箱’艹作,透露標的、抬高標的等。
第四,在行政管理與行政執法方面。管理與執法人員不按規則履行職責,徇私枉法,亂收費、亂罰款、亂扣押、亂沒收問題嚴重。
以上行政管理方面存在的不足,既嚴重地損害了黨同人民群眾的血肉聯絡,損害了政斧在人民群眾中的威信,助長了不良風氣的滋生蔓延,為不法者吃拿卡要、貪汙受賄提供了方便。又使政斧的行政管理效能大大降低,成本不斷增加,群眾對政斧的信任度降低,給國家的穩定和發展帶來了很大影響。”
趙本之和黃明盛對望了一眼,趙本之不置可否地問道:“你覺得,這些問題,在‘透明’以後,都能杜絕?”
蕭宸笑道:“杜絕,這個我不敢保證,但大為改善,我相信是可以的。”
黃明盛笑著問:“那麼,作為我國重要
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