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蕭宸直到晚上23點半才離開吳江賓館,也就是說,他跟趙本之副書記和黃明盛副部長足足談了四個小時還多,這在中央巡視組與地方領導的談話中是很少見的,一般只有跟省裡兩位主要領導才會有如此長時間的交流。
談話完的第二天,市委便召開了常委擴大會議,這次會議上,蕭宸已經不滿足讓市政斧單獨艹作,他親自擬定了“陽光吳城”的幾個原則。
陽光政斧簡單地說就是透明的政斧,溫暖的政斧,其本質是執政為民的政斧。透明,決定了政斧必須在陽光下行政,實行政務公開,使人民充分享受知情權和監督權;溫暖,決定了政斧必須更加註重以人為本,全力維護和發展人民的根本利益,真正體現執政為民的本質。
蕭宸在會議上強調,堅持執政為民,建設陽光政斧,對於新形勢下加強政斧建設特別是地方政斧建設具有重要意義。要建設陽光政斧,從目前地方特別是基層的實際情況看,應著力做好如下幾方面的工作:
一是大力推行政務公開,使公眾知情。
蕭宸說:“當前,我們應結合實際著重抓好如下六個‘公開’:一是政斧檔案公開。行政機關所制定的一般姓政策法規,都應公開在報刊或政斧公報上刊登,由公眾依照程式查閱和複製。二是決策過程公開。凡政斧的重大決策事項都要公開,廣泛徵求意見,實行明煮科學決策。三是政務活動公開。政斧各部門的各項重大業務活動、建築工程、重大財政開支以及其他政斧的重大事項要採取適當的形式,接受群眾監督,從源頭上防止違法亂紀行為發生。四是辦事程式公開。政斧各部門都要在本單位最顯眼的地方將辦事程式公開,方便群眾辦事及監督,並實行首問負責制和‘面對面’直接辦事,使群眾感到平等、親切、公正、透明。根據半年前的部署,目前吳城市大部分市直機關都設立了服務大廳,實行‘面對面’的平等辦事方式,這一點要堅持並進一步完善。五是收費公開。要實行一個‘視窗’收費,收費專案、標準要經過審批,向社會公開,使群眾清清楚楚交費,明明白白辦事。六是處理結果公開。凡是決策、辦事、處理問題等,其結果要公開,給群眾一個交代,即使暫時不能解決的,也要給群眾解釋清楚,真正樹立‘陽光政斧’形象。”
二是加快轉變政斧職能,不斷規範政斧行為。
蕭宸指出:陽光下的政斧必須是行為規範的政斧,行政行為不規範的政斧決不是陽光政斧。因此,必須不斷規範政斧行為。一是要完善政斧機關改革,切實轉變政斧職能。要把重點放在政斧內部管理效率的提高和職能轉變上,放開不該管的事,使政斧職能迴歸到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務上來,為人民群眾提供更多更好的公共產品和服務。二是要嚴格依法行政。堅決杜絕有法不依、執法不嚴現象,對一些不依法行政的害群之馬要公開曝光,依法嚴懲。
三是堅持執政為民,實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益。
蕭宸強調:要使人民群眾切實感受到自身利益得到維護和發展,切實感受到政斧的溫暖。一是要尊重民意。要改革和完善反映民意的制度和建立對話制度,暢通、擴大民意表達渠道,傾聽群眾呼聲。對群眾的呼聲要及時研究,及時反饋。對決策徵集到的所有意見都要充分考慮、篩選、吸收。二是貼近民眾。要堅持深入基層,直接瞭解群眾之所想、所需、所盼,掌握第一手資料,瞭解民生,便於決策。三是舒解民困。對人民群眾反映強烈的問題,一定要及時解決;對群眾生產和生活中的實際困難,要高度重視,幫助群眾。四是為民謀利。要全力推動經濟發展,使人民群眾從中得到實惠。同時,要增加財政反哺公眾力度,努力提高人民群眾生活水平、提供更多的休閒娛樂設施、醫療衛生、教育等公共產品和服務,不斷滿足人
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