第049章 蕭省長履新

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是讓他們回去，該道歉的道歉，該做工作的做工作。至於是否違法，這還要等進一步查證，以及法院最後的宣判，他蕭省長不是負責斷案的。

次曰，蕭宸電話聯絡了省委書記李元焯，提出應該召開一次省委常委會，專題研究關於制止[***]問題。李元焯書記原則上同意了蕭宸的建議，但也告訴蕭宸，這事情急不來，而且建黨節臨近，目前各常委手頭事情還多，這次會議可能要押後大約一週時間。

但此後不到兩天，新任江東省代省長蕭宸就接受了新華社採訪。採訪蕭宸的新聞簡訊在第二天的報紙和華夏政斧網新聞版發表出來：

江東省人均gdp已突破3000美元，社會發展指標也處於全國領先水平。而代省長蕭宸卻有著更深的思索，他說：“經濟越是發展，越要注重社會和諧，積極預防和化解社會矛盾，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。”

近年來，江東從強化組織領導、完善政策措施、暢通訊訪渠道、創新機制體制等方面入手，努力構建信訪工作新格局，促進社會主義和諧社會建設。全省信訪形勢出現“兩降一好轉”的可喜變化。

“兩降”就是群眾上訪、群眾來信數量不斷下降。2005年江東省群眾進京上訪人次比上年減少8.4%，是全國進京上訪量較少的省份之一；來省上訪批次、人次分別下降45%和54%，重複訪下降24%，聯名訪下降21%。今年以來，全省信訪總量繼續下降，特別是進京上訪、初訪、重訪和集體訪四項指標全面下降。“一好轉”就是信訪秩序明顯好轉。群眾依法信訪意識明顯增強，文明信訪、理姓信訪已逐步成為群眾的自覺行為，纏訪鬧訪、越級上訪現象明顯減少。

蕭宸認為，信訪工作是社會和諧的“晴雨表”，更是“送上門”的群眾工作，必須堅持以人為本，透過機制體制創新，把工作做到實處。為此，江東主要進行了五個方面的探索：

一是主要領導高度重視信訪工作。近年來，省委、省政斧從構建社會主義和諧社會的高度，堅持把信訪工作擺上十分重要的位置。省委常委會、省政斧常務會每年定期研究信訪工作。2004年以來，省委、省政斧主要領導同志已閱批群眾來信1萬多件，及時解決了一批疑難信訪問題。

二是注重從源頭上預防信訪矛盾。堅持科學明煮決策，凡與民爭利的政策一律不準出臺；提高基層化解社會矛盾的能力，全省縣、鄉普遍建立了矛盾糾紛排查調處機制；完善城鄉最低生活保障制度，建立被徵地農民基本生活保障制度，修訂完善城鎮拆遷補償辦法，從制度層面解決了大量信訪問題。去年全省新發生的城鎮拆遷信訪問題不到信訪總量的2%，農村徵地信訪問題低於5%。

三是強化信訪工作責任機制。對重點和疑難信訪事項，由領導幹部親自調查、親自處理，堅持督辦通報和責任追究制度。2005年，省、市、縣三級黨政信訪部門共交辦督辦信訪事項2萬多件，按期辦結率達90%以上。

四是創新信訪工作方法。江東首創了“六步工作法”，按照縣鄉初審初定、縣級集中會辦、縣市公開聽證、申報市級認定、省級終結認定和社會公示的步驟，有效解決了上訪老戶的問題。全省終結處理的113名老戶中已有112人主動停訴息訪。該省還在全國率先啟動省級複核程式，迅速解決了一批重複信訪問題。

五是切實加強信訪部門自身建設。信訪部門進一步轉變觀念、轉變作風、轉變職能，由傳統的上傳下達、轉辦來信轉變為協調處理案件，由群眾上訪轉變為幹部下訪，由坐等群眾來訪轉變為主動深入基層辦訪，由單純抓信訪部門的責任落實向抓領導幹部的責任落實轉變，由信訪部門抓信訪向齊抓共管、上下聯動轉變。

蕭宸強調，信訪作為公民政治參