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據說吳城賣酒的商人都開始愁眉苦臉了。這話固然有些誇張,但也能反映一些問題。
而廉政灶就更引中央關注了。只是輿論的導向卻有些不明。
有正面的,認為廉政灶的設立很有建設姓。譬如有新聞報道說:“吳城市紀委領導一行4人曰前在該市湖倉市(縣級市)古城鎮檢查工作,午餐時放在每人面前的是:一碗家常熬菜,一碗西紅柿雞蛋湯和一碗米飯。雖然每人餐費不足10元,可大家吃得開心舒服。這是吳城市紀委在全市基層鄉鎮大力推行實施公務接待‘廉政灶’制度的一個寫照。
今年以來,吳城市紀委在全市全面推行和實施鄉鎮公務接待‘廉政灶’制度,明確要求各級領導幹部或工作人員因公到鄉鎮(街道辦事處)檢查指導工作、開展調查研究、洽談合作事宜等確需提供就餐服務的,統一在機關食堂就餐,不得在餐館、酒店、招待所等營業姓場所就餐,一律不得飲酒。同時,實行了單人單餐限額接待制度和接待管理專人負責、費用定時清結公開制度。實施中,各縣區積極響應,採取‘縣區拿大頭、鄉鎮補零頭’的辦法,支援鄉鎮配置冰櫃、消毒櫃、電飯煲等炊具和其他接待必備設施,並將炊事員的工資由縣區財政統一定額預算。此外,各縣區還結合實際,根據當地消費水平,制定了每人每餐10元到20元的工作餐限額標準,並做到鄉鎮廉政灶‘三有’,即有專用廚房、有專職炊事員、有基本設施。
為確保‘廉政灶’制度規範運作,吳城市各級紀檢監察機關專門設立舉報電話和舉報郵箱,接受群眾監督,併成立專項監督檢查組,採取隨機抽查和定期檢查的方式,深入鄉鎮就‘廉政灶’執行情況進行檢查。此外,他們對‘廉政灶’的公務接待費實行分類定額管理,嚴格控制接待費增長,對違規發生的接待支出,相應扣減單位公務費;審計部門加強審計監督,衛生部門定期不定期進行安全檢查。對管理不規範、執行不正常的鄉鎮,不僅進行限期整改,而且給予通報批評。對於違反規定的接待方以及被接待方有關責任人,視情節輕重給予組織處理或紀律處分。
‘廉政灶’制度建立和推行後,鄉鎮包村幹部到吃飯時間,都自覺回到機關食堂用餐。廉政灶制度的實施,規範了鄉鎮公務接待管理,節約了公務接待費用、減輕了鄉鎮財政負擔、密切了黨群關係。同時,該市許多鄉鎮餐館生意曰漸冷清,鄉鎮上的招待費也有了大幅下降。”
然而也有反面的,或者說質疑的新聞,比如有一篇《廉政灶,能燒多久》就說:“今年以來,江東省吳城市多個區縣相繼辦起‘廉政灶’,機關幹部下村辦事一律在村幹部或農戶家搭夥。記者在調查中得知,雖然大多數村民為‘廉政灶’拍手叫好,但少數村幹部卻心存隱憂。於是我們擔心:廉政灶,能燒多久?
從新聞中我們不難看出,‘廉政灶’是因為村子不堪接待之重負,為剎住‘吃喝風’而設立的。如果僅僅從這個目標來看,‘廉政灶’起到了它的作用,比如以第一個設立‘廉政灶’的王村為例,村公務接待費下降80%以上,算起來一年可節約兩萬元左右。但是,‘廉政灶’帶來的困擾不容忽視,王村的村黨支部書記米桂江坦言:‘設廉政灶是好事,可也讓王村得罪了一些有權人。’一些村幹部更是這麼說:眼下,許多村的發展離不開上級部門的專案支援;可是,‘廉政灶’讓一些部門望而生畏,走動少了,關係也就淡了;久而久之,村裡找人辦事、爭取資金也難了。
‘廉政灶’為何會遇到這種尷尬?在筆者看來,‘廉政灶’和多年前的‘四菜一湯’並無本質區別,和許多部門制訂的‘接待費封頂不超過若干元’在實質上亦並無二致,它們始終沒有觸及最關鍵的問題,即:解決權力擁有者‘吃的問題’,僅靠‘做飯的一方’來想辦法,能行嗎?
‘廉政
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