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權談改革是行不通的,沒有產權結構的多元化和產權制度的變革,其他一切改革都是無效的。我國20多年來的改革都是圍繞著產權進行著,只是程度不同,認識不同和政策不同。”

“您的意思是,其實我們一直在搞產權改革?”女記者頗為驚訝。

“不不不,我說的是‘圍繞’,就是說,一直在外面撓癢癢,今天才真正抓到了關鍵。”蕭宸解釋道。

女記者點點頭:“您的意思是,現在我們終於抓住問題的關鍵,國有企業體制改革已經到了最後的關頭?”

蕭宸微微沉吟,道:“最後關頭還不好說,但確實是一個非常關鍵的時期。不過我必須說明一點,產權改革並不是簡單的、空泛的、一味的放權,放權並不能使我國國企短期內就能起死回生。我們在進行產權改革的同時必須明確產權改革的真正含義。我國的產權改革還必須和我國的現實情況相結合,切不可照搬照抄。產權制度包括產權界定、產權交易和產權保護等內容,如果產權改革僅注重產權的重新界定而忽略了其他相應的制度建設,那麼必然事倍功半,無法達到設想的改革目標。當前進行的國企產權改革就要特別注意避免這種問題,不能一味注重產權界定,在明晰產權的同時要想到如何去保護國有企業,避免造成國有資產的流失。”

“就是說,您認為國有企業的產權的確是不明晰的,需要透過改革來變的明晰起來,是嗎蕭市長?”女記者問道。

蕭宸聽到這裡,微微笑了起來,搖搖頭:“不,跟這些經濟學家的意思正好相反,我覺得,事實上國有企業的產權是明晰的,就是國家所有。但是,這種明晰的產權該有一個怎樣的具體主體來體現國家對整體國有資產‘所有’這個權力,這還不明晰,以及這種明晰的產權該有一個怎樣的制度來對其進行保護,讓其在該有效的制度保護下保值、增值也還不明確。同時,國家一直沒有理清國有資產的所有權、管理權、經營權之間的關係,因此代理人問題一直是一個致命問題。我認為這些也是當前改革的重點所在。”

“哦,我明白了,您的意思是說,國有企業的產權本身是明晰的,不明晰的是它的所有權、管理權和經營權等等之間的關係,所以要理清這個關係,關鍵就在代理人上面,是嗎?”

蕭宸笑著點點頭:“對,是這樣。產權改革是必要的,但是產權改革並不能從根本上解決我國國有企業中存在的所有問題,產權改革並不是包治‘百病’的良藥。國有企業的民營化改革不應該是國有大型企業的改革方向。政斧應以維護公正、公平的市場規則為宗旨,消除包括行政壟斷在內的各種壟斷,營造充分競爭的市場環境。這樣,才不會使產權改革產生扭曲的公司治理結構,不僅為國有企業,也為民營企業營造健康的外部治理環境。我個人認為現階段我國進行的國有企業產權改革應該是全方位、多元化的。”

女記者的臉色隨著蕭宸所探討的問題逐漸深入而漸漸嚴肅起來,聽到這裡,就不禁問道:“那麼我們把話題重新拉回到朗柳,蕭市長,作為朗柳市人民政斧的市長,您覺得當前朗柳以兩個置換為主要手段的改革,有些什麼地方值得特別注意的?”

“這個問題問得好,這正是我今天要說的一個重點。”蕭宸身處右手的食指微微一點,道:“首先第一個,要確保國企改革不能損害職工利益。”

蕭宸面色也嚴肅了下來,道:“90年代以來,不少國企紛紛改製為民營企業,一些地方徹底把國企賣光。改制中很多企業獲得了新生,但也有些國企改制後產生了兩極分化:普通職工國有身份沒有了斷,沒有得到補償金或補償金極少;原廠領導卻搖身一變,成為千百萬資產的所有者。對這種現象,有人認為不公正,職工利益受到侵害;有人卻認為,國企改革就要犧牲一代人的利益。

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