第83章 制衡之術

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為縣委重大決策統一思想、做好鋪墊。

五人小組研究討論的內容裡，一個重要事項，就是人事任免方案。

畢竟很多事都要透過人來進行。沒有合適的人，好的決策也會走樣，甚至在執行過程中不斷被消減弱化，達不到決策的目的。

縣裡涉及重要崗位、關鍵位子的人事調整，在上縣委常委會之前，一般都要經過五人小組研究，形成初步意向後交由縣委組織部考察，再履行相關程式。

由於五人小組佔據了十一名縣委常委中的五席，而且都是重量級人物，因此五人小組會上明確的事項，一般在縣委常委會都會順利透過。

五人小組因此成了縣裡人事決策的風向標。縣裡要提拔什麼人、提拔哪些崗位，五人小組的意見至關重要。

這五個人的決定，意味著可以影響很多人的仕途和命運。

當然在人事問題上絕大多數時候都由她這個縣委書記主導，但出於權力平衡的需要，她一般也會給其他四人一定的提名權。

在五人小組會上，只有在其他四人形成2：2的投票對峙時，黃展妍的一票才能起決定性作用。

而如果是3：1，即使黃展妍投票少數派，也無法改變少數服從多數的民主集中制原則。

這就是黃展妍做為縣委書記的無奈處。

在這四位常委裡面，紀委書記兼監委主任紀文軍是外來派，比較堅持原則，與黃展妍很容易形成配合。

副書記孔興業和組織部長安達才是本土派，兩人經常結成聯盟，在本土幹部中樹大根深，是一方勢力的代表。

關鍵是縣長王文清，雖然也是外派幹部，但已經在正陽工作了三年，在某種程度上，與本土派的交融頗深。

尤其是，在政府層面，王文清一直一手遮天，不容他人插手。

凡是涉及到他的勢力範圍，往往能和本土派團結起來，這樣就會形成多數派。

這對於黃展妍推行她的決策，無形中形成某種掣肘。雖然王文清不敢明目張膽與她作對，但她也不得不有所顧忌。

就拿這次黃展妍破格提拔關之峰這件事來說，出於謹慎，黃展妍就事先做了王文清的工作。

可能是王文清考慮到，縣委辦主任本來就是縣委書記的大管家，換掉在這個位置上一直很出色的雷子明，對他這個縣長沒有任何影響。或許，這個不見經傳的職場小白關之峰，還會削弱縣委辦的作用。

所以，王文清從大局考慮，爽快的答應了黃展妍，同意在五人小組及常委會上打頭炮，支援縣委書記的提議。

這才有了常委會上大家的一致響應。