第339章 開放式迴圈經濟

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省委常委、副省長趙大剛要去海州市西城區調研。

海州市委書記馬小云，嚇個半死，海州市市長彭定天卻很高興。

只要省領導看到海州市西城區的汙染問題，那麼馬小云就慘了。

於是，趙大剛在市委書記馬小云，市長彭定天，常務副市長張錢勇的陪同下，坐著別克商務車快速朝著西城區開去。

海州市委常委、龍潭縣委書記方雲，心裡很高興，幸好龍潭縣沒有什麼汙染專案，比如：玩具廠、造紙廠、化工廠、化肥廠等等。

龍潭縣收購的玩具廠是外省的，所以躲過這次的調查。

然而，龍潭縣縣長葉國強看到趙副省長對環境保護的重視，就已經猜到下一步，省委省政府會針對全省的汙染問題進行全面調查。

根據葉國強的瞭解，南方省很多地級市都有各種汙染專案，如：造紙廠、人工廠、玩具廠、化肥廠、顏料加工廠等等，這類問題在南方省極為嚴重，不僅僅是海州市是十分嚴重，就連省城（京州市），也是十分嚴重。

在過去30年的經濟建設過程中，很多地方政府以粗放式的發展方式，只要投資建廠，不管有沒有侮辱，不管有沒有佔用農業用地，不管老百姓滿不滿意，直接實現強硬政策。這些政策實施之後，全國老百姓罵聲一遍，不僅沒有解決就業問題，反而讓汙染更加嚴重，特別是空氣汙染和水自然的汙染。

因此，龍潭縣要想快速發展，又不破壞生態環境，必須想一套更完善的經濟理念，形成有開放式的迴圈經濟體。

什麼是開放式迴圈經濟體？

葉國強的意見如下：

第1個方面、不搞地方保護政策，鼓勵外地企業和外地商品參與市場的競爭。

第2個方面、不準任何性質的企業或個人，涉及偷稅漏稅，只要發現了，數額超過200萬元以上，必須判刑。這件事情，已經經過海州市人大常委會討論，已經透過了市人大的討論，形成嚴格的地方法律。

第3個方面、開放式的迴圈經濟體是發展產業鏈的互補、互助、互通性，農業、林業、工業、手工業及第三產業等等，各個行業的利潤點，要加以控制，不能超過在50%以上。

這點要特別說明一下，雖然我們是走市場經濟，但是不能放縱資本、放縱企業的違法行業，所以政府設立了利潤點，任何企業或個人在經營過程中，毛利潤不能超過50%。如果超過50%了，必須嚴懲處理，先是加重罰款，再是刑事處理。

第4個方面、要提高本地的社會主義福利體制，這一點是至關重要的。比如：免費12年教育、免費醫療、免費公交、免費地鐵、免費圖書室等等惠民政策。

?5個方面、要成立很多國有企業，加大發展國有企業，海州市要成立家國有企業，海州市政府要成立500家，6個區（縣）300~400家，每個市局機關單位要成立100家，還有66個鄉鎮一共要成3000家，合計：家。

每個國有企業的招聘人數在100~200人，取平均值150人，家國有企業，一共要招聘：180萬人。

目前，海州市人口已經達到390萬人，現在一次性就需要180萬人就業，所以成立家國有企業，完全可以解決好全市人民的就業問題。

成立哪些國有企業呢？如：交通類的國有企業、稅務類的國有企業、法律類的國有企業、審計類的國有企業、航空類服裝的國有企業、能源類的國有企業、服裝業的國有企業、食品類的國有企業、科研類的國有企業、水產品類的國有企業、電力類的國有企業、電子類的國有企業、蔬菜類的國有企業、水果類的國有企業、養殖業的國有企業、圖書類的國有企業等等，涉及到100多個行業，也就是說：這些行業都