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爆!”

滋……滋……滋……

打狼山上多處地方響起了輕微的聲響,燕軍剛才聽見張技監和馮道的高呼,也微微覺得有些不對,夏侯景大罵:“這山上的樹長得忒密,李嗣昭他們怎麼走的路!……什麼聲音?”

回答他的是一道沖天的火光,他還未曾反應過來,就發現自己忽然飛上了天,樹頂居然在自己腳下了,在失去意識前的最後一瞬,他聽見了“砰!砰!砰!”數聲巨響,然後……就沒有然後了。

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“事情便是這般了,屯田軍士、百姓偷逃日益嚴重,營田軍、民也多訴苦,若是節帥府依舊堅持這些法令,恐怕今後屯田、營田,只能荒廢了……”

“監軍所言甚是,長此以往,別說屯田必廢,便是營田也難以為繼,而兩田既廢,則大軍無食,凶年無儲,危之大矣。”

河中節度使府,白虎節堂中,李曜面沉如水,聽著張居翰、張全義說起目前河中農業方面——特別是屯田、營田方面出現的麻煩。自從河中主抓工、商之後,由於從事工、商業獲利遠高於種田,而河中節度使府不僅不壓制商人地位,還在某些時候刻意抬高,以至於過去屯田、營田之人,無論軍民,都有不同程度地偷逃現象,轉而受僱於工廠,或者湊錢經營一些小商鋪、小作坊,使得屯田、營田今年的“農忙”都有些名不副實。

李曜在推行新政之前,就仔細思考過古代為何要重農抑商,也思考過其中的不足,並且覺得農、工、商是可以做到1+1+1大於3的,他甚至在考慮有沒有可能推進一個古代版的“農業產業化”,然而就在這個時候,農業人手過多流向工商業的弊病便已經先冒了出來,這讓李曜有些始料未及,不得不承認:涉及制度的改革,永遠都是最難的,難怪穿越前那個政府改了幾十年,民眾仍然很不滿意。看來,有些事,第一是不能急,得一步步來;第二是先要考慮周全,論證清楚,不然就會亂套。只是,這“兩田”的問題,怎麼解決好呢?如果農業除了差錯,自己還想要出征別處,那就完全沒有可行性了。要知道商業再發達,河中節帥府再有錢,也不可能去汴梁買米——糧食在古代可是真正意義上的戰略物資,能賣給你?

以李曜的手段,為何在這個問題上也頗為棘手?一是屯田、營田十分重要,不能出現大的麻煩;二是制度的問題,還得靠制度解決,而這個制度很是不好解決。

所謂屯田、營田,是中國古代社會兩種不同的田制。在歷史上,其產生、發展情況各有不同。屯田自漢代產生,至明清時期依然存在,存在的目的主要是為了就近解決軍需;營田主要存在於唐宋時期,存在目的主要是為了安置流民、發展生產、以豐國庫。二者雖都在唐代同時存在,並且都屬於國有土地系統,但卻是兩種有區別的土地經營制度。然而實際上,即便在後世一些學者的文章或論著中,都常有將二者通用互代,造成概念上的模糊,甚至包括《辭海》,也將二者混淆,其實屯田和營田絕不是一回事。

誠然,在唐代,屯田與營田是兩種並存的土地經營制度,之所以二者常常容易被混淆,是由於二者之間有許多相似之處。具體來說其相似之處主要有四點,即經營者、設定目的、設定地點和經營方式都很類似。[注1]

屯田與營田雖然在上述方面有相似之處,然畢竟是兩種不同的土地經營制度,其不同主要是組織管理系統的不同。

首先是在中央的直屬機構不同。屯田在中央的直屬機構是尚書省下的工部。如工部有尚書一人,正三品;侍郎一人,正四品下。掌山澤、屯田、工匠、諸司公廨紙筆墨之事。可見,尚書省的工部侍郎是管理屯田的最高階官員。工部之下設屯田部,屯田部設屯田郎中一人、員外郎一

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