第159節

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關於《新城擴建令》的事。”

李曜如今別看年紀仍只是二十出頭，要是放在後世，大學都還沒畢業，可在“這一世”，他卻已經是堂堂國公、大鎮節帥，因此該有的儀範必須要有，這不是他本人愛不愛顯擺的問題，而是這個時代的要求。偉大的人物也許能順著時代的脈搏引導潮流，但即便是再偉大的人物，也不可能逆時代潮流而動，李曜還沒有做一回“穿越者王莽”的意思，自然不會在這種事上弄得驚世駭俗，引起不必要的麻煩。

其實李曜的這份《新城擴建令》，放在後世來說，不過就是一份建設規劃加上一份融資計劃罷了，稍有出入的是，李曜一直習慣於用一件事解決幾個問題，因此這裡還帶有一點股份制的雛形，只是有些粗糙而已。

羅馬不是一天建成的，一口吃不成胖子，這不過是他第一次進行股份制經濟改革的試水。事實上李曜在頒佈這道《新城擴建令》之前，仔細回憶了王莽當年的改革，以免重蹈覆轍。按照他一貫的看法，王莽這貨怎麼看都是個穿越者，他做的事情起碼領先時代近兩千年，除了吟詩騙美人外，穿越小說的情節他基本都有了，如果一定要探尋一下這位老兄穿越前所處的時代，李曜一直認為最有可能是二十世紀五六十年代的中國。

公元9年元旦，王莽篡位稱帝，登基成為一朝開國君主，改國號為“新”，年號“始建國”。這位老兄做了皇帝之後，打著復古改制的幌子，下令變法，他主要的改革有八條。

一，土地國有。私人不準買賣土地，恢復一千二百年以前已廢除了的古代井田制度。八口以下的家庭，耕地不得超過九百畝，超過了的土地，一律沒收，或由地主直接分給他的鄰居或家屬。

二，耕地重新分配。沒有土地的農夫（佃農），由政府分給土地。以一對夫婦一百畝為原則，不滿一百畝的，由政府補足。

三，凍結奴隸制度。雖沒有馬上廢止，但禁止所有奴隸婢女繼續買賣，以限制奴隸的範圍和數目不再擴大，使它最後自然消滅。

四，強迫勞動。凡無業遊民，每人每年罰布帛一匹，無力繳納的，由政府強迫他勞役，在勞役期間，由政府供給衣食。

五，實行專賣制度。酒專賣，鹽專賣，鐵器專賣，由中央政府統一發行貨幣（從前任何富豪，都可製造銀錢，新政府收回這種授權）。山上水中的天然資源，都為國家所有，由政府開採。

六，建立貸款制度。人民因祭祀或喪葬的需要，可向政府貸款，不收利息。但為了經營農商事業而貸款，則政府收取純利十分之一的本息。

七，實行計劃經濟。由政府控制物價，防止商人操縱市場，以消除貧富不均。食糧布帛之類日用品，在供過於求時，由政府照成本收買。求過於供時，政府即行賣出，以阻止物價上漲。

八，徵收所得稅。一切工商業，包括漁獵、卜卦、醫生、旅館，以及婦女們家庭養蠶織布，從前都自由經營，現在新政府都課徵純利十分之一的所得稅。政府用這項收入作為貸款或平抑物價的資金。而且王莽在其稅制改革中，除了擴大工商業稅範圍徵收懶惰捐外，還提出“除其本，計其利，十一分之”的徵稅原則，這幾乎就是近代所得稅先驅之翻版。

從這些措施，李曜覺得王莽所從事的是一個驚天動地的全面社會改革，十九世紀才興起、二十世紀五十年代才開始真正實施的社會主義，原來早在一世紀時的中國，就有了構想和實踐。

當然李曜在頒佈《新城擴建令》之前想到王莽，並不只是感慨一下，而是仔細思考他為什麼失敗。按照李曜用後世的觀點來分析，首先是因為其改制期間出臺的一些政策違背了客觀規律。

如“王田制”，將全國土地收歸國有，並按井田制重新分配。在這裡王莽著意於立即消除土地兼併，初