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費利普的開支更大了,在勒班陀戰役中,據估計維持基督教艦隊和士兵的費用每年需要超出400萬達卡,雖然威尼斯和教皇分擔了一大部分,但西班牙也搭進去不少錢。
佛蘭德軍的費用到16世紀70年代已十分龐大,而且總是不能按期支付,結果激起軍隊暴動。1557年,費利普停止向熱那亞銀行家償還利息後,形勢更趨惡化。雖然來自美洲礦產收入的猛增,暫時緩解了王室的財政和信用危機,16世紀80年代,每年約有200萬達卡,而大約40年前只有110的樣子;但是,1588年的無敵艦隊的花費竟達1000萬達卡,而它的悲慘命運,不僅僅是一場海軍災難,也是王室財政的災難。
1596年,費利普以空前的額數大借公債之後,再一次拒付。兩年後,他去世的時候,總債務高達1億達卡。這筆鉅債的利息差不多等於全部賦稅的三分之二。
儘管西班牙很快與法、英兩國達成和議,但與荷蘭的戰爭仍然繼續艱苦地進行著,直到1609年,才實現停火,且停火本身也是1607年西班牙兵變並進一步瓦解而緊急促成的。
在以後幾年的和平時期,西班牙政府的開支沒有實質性減少。先暫且不談鉅額利息問題,僅地中海局勢的持續緊張,就需要大筆經費以修築一個沿海防禦工事;地域遼闊的西班牙海岸屢遭私掠船的搶劫,也需要在菲律賓、加勒比以及公海艦隊上花費相當大的防禦費用。
1610年以後,歐洲的停火局面並沒有使高傲的西班牙領袖們考慮減少軍費開支。1618年爆發的三十年戰爭不過將一場冷戰變為熱戰,使越來越多的西班牙軍隊和錢財流入佛蘭德和德意志。
值得注意的是,哈布斯堡家族這一時期在歐洲的最初勝利和在美洲有效的防禦,很大程度上與其從新世界運來的金錠、銀錠的顯著增加相吻合,並受它的支援。
但出於同樣的原因,1626年以後財政收入減少,翌年宣告破產。尤其是1628年荷蘭人劫持運銀艦隊的驚人之舉,使西班牙及其居民損失1000萬達卡之多,這也使得西班牙的戰爭努力中止了一段時間,但其收入卻絕對難以彌補那鉅額的虧空。
這就是後來30年西班牙應付戰爭的情形,把新借到的債款湊到一起,加上新稅,並利用任何來自美洲的意外收入,就可支援一場重要的軍事行動。例如茵凡特紅衣主教在1634—1635年對德意志的干涉,但是耗竭財力的戰爭總是最終侵蝕掉這些短期收入,不出幾年財政狀況就更加惡化。
17世紀40年代在加泰羅尼亞人和葡萄牙人的起義之後,來自美洲的財富大大減少,一個長期的、緩慢的衰落已經不可避免。縱使一個國家擁有極好計程車兵,一旦由一個支出超出正常收入二三倍的政府來管理,還能指望有什麼好結果嗎?
西班牙和奧地利失敗的第二個主要原因從以上簡述中已不難看出:哈布斯堡要管的事太多了,要對付的敵人太多了,要防衛的陣線太多了!
雖說西班牙軍隊在戰場上很堅強,但把他們分散到國內守備,分散到北非、西西里、義大利、新大陸和荷蘭,就力不從心、難於勝任了。
正像三個世紀以後的大英帝國一樣,哈布斯堡集團把分佈廣泛的領土糅合在一起,是一個政治王朝的驚人絕技,但卻需要極大的物質來源和心計維持其運轉。
這種情況是歷史上戰略過分擴張的最大例證,一旦佔領廣大領土,代價就是樹立眾多的仇敵——好在它的大敵之一、同時代的奧斯曼帝國也揹著同樣的包袱。
那麼,回過頭來看,此時的西班牙縱然強大,卻又如何能威脅得了大明?
它甚至連高務實的京華集團都威脅不了!
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