第283章 正國本（二）

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外轉，全署無官，閣部催請，不啻舌敝頴禿，至今懸缺。

諸事猶可稍緩，惟是逮人旨，即刻差官齎捧駕帖起程回奏，須臾不敢稽留。今遼事決裂，請逮之疏屢上，萬一允行，臣欲候請科臣，恐謂稽旨，罪也。欲奉命而行，恐謂違例，亦罪也。伏乞皇上將見在候命刑科給事曾汝召、韓繼思，速賜允補，刻期任事，庶僉帖有人，明旨不稽。留中。”

朱翊鈞對這封奏疏留中沒批，這個先不管，這裡主要說駱思恭所提到的問題。

駱思恭提到的具體事件這裡也不解釋，只提出其中重要的一些資訊點：

這其中最要緊的一點，就是錦衣衛逮捕人犯雖是奉旨行事，但同時亦必須持有“駕帖”作為憑據，而此種“駕帖”的流轉程式非常複雜。

一般而言，“駕帖”首先由皇帝授意發出，然後交由司禮監太監出帖、用印，出帖之時，還要附屬以經過籤核的奏章原件行文(因經過了皇帝籤批，亦稱為“紅本”)。

錦衣衛在獲取了文和印都具備的“駕帖”以後，也並不能夠直接用以逮捕犯人，還需要持此紅本到刑科給事中處進行籤批，而刑科給事中需要將奏章和“駕帖”所載的內容等進行嚴格比對，確保萬無一失後，方才對“駕帖”進行簽名。

還要在人犯名下以墨筆進行勾畫，以防止任意增刪篡改，然後交給錦衣衛，錦衣衛才能憑此進行逮捕。如果是要憑此出城防關防進行拿人，還需要加蓋有各門的關防。

據史料記載，雖然在廠衛勢力最為炙熱之時，也出現過一些矯詔的情況，但是文官集團從未放棄過兩個關鍵的點：其一是“駕帖”交由給事中進行籤批之時，必須附有經過批紅的參本原本用以相互對照；其二則是“駕帖”本身必須經過給事中進行籤批才能生效。

或許有人會覺得，不就是要找給事中籤個字嗎，這有什麼限制力？

還真有，而且有兩條。其一，我不簽字，你就沒有權力去執行任務，而我早籤還是晚籤，那都是我說了算，你錦衣衛只能等；其二，我簽字的時候是明確了任務的，如果你最後執行不到位，那就完全是你錦衣衛的問題了，而我可以憑此在事後追責於你。

熟知行政程式厲害的讀者到這時應該就看出來了，錦衣衛作為一個執行機構，實際上在執行任務之前需要六科相應的給事中審批放權，事後還要接受他們的複核作為監督，純純就是個打工人，自己根本做不得主。

“放權”的厲害且先不說，畢竟在這次事件裡，給事中方面不可能不放權。只說這個事後複核……這玩意其實是個王炸。

什麼叫複核？就是說你交上來的這個東西是否合格，得由我給事中說了算。

這就意味著，如果你錦衣衛交上來的東西我認為不行，那它就是不行，你必須重新再去調查取證，直到我認為“合格”為止。

這是什麼？這就是先開槍再畫靶子。給事中可以先告訴錦衣衛我要什麼，你們錦衣衛去給我找來，別說什麼找不到，那個我不管，我就只要我說的那個證據！

這個制度說清楚了，那麼高務實的用意也就再明顯不過：錢夢皋是你沉一貫最親信的門生對吧？太好了，他恰好是刑科都給事中，這件事正是他的當管。那就有請錢科長去給錦衣衛“明確目標”，必須找到我們內閣現在想要的證據，否則……嘿嘿。

沉一貫之所以宛如吞了蒼蠅，就因為經高務實這麼一搞，他要麼放棄先前的構想，讓東廠無法掩蓋翊坤宮內的實情；要麼……就只能放棄錢夢皋。

前一種情況好理解，畢竟如果刑科科長強壓錦衣衛，錦衣衛無法完成任務就勢必引得皇帝震怒，屬於吃罪不起。後一種可能相對難以理解一點，憑什麼就說只能放棄錢夢皋呢？

原因就在於六科雖然牛逼，但