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依舊適用。且制度用之甚久,其中積弊在所難免,若要扭轉不利,譬如刮骨療毒,難免一時之痛。
然治國首重謹慎,這一陣痛究竟影響多大,痛楚多深,秉政者萬需仔細,不可操切。皮日休有詩言:‘盡道隋亡為此河,至今千里賴通波。若無水殿龍舟事,共禹論功不較多。’我意此詩有可改之句。
‘至今千里賴通波’自是‘共禹論功不較多’的,然則隋亡真的是因為‘水殿龍舟事’麼?恐怕未必。隋亡之因不止一處,其與運河相關的,乃在於挖得太快。倘若這運河按照原先的計劃慢慢挖,怎會導致百萬人死傷,以至於動搖國之根基、民之所望?
自聖上登基以來,涉及財政的相關新政的確推出不少,但這些新政都有著明確的步驟,逐項推出、逐項落實,總是爭取在改革之後儘快讓朝廷、民間均能有所受益,以此降低改革陣痛帶來的不適。
那麼按照這樣的想法,具體到鹽政問題,我等輔臣便要在行事之前先自問一二:
鹽政一旦改革,哪些人的利益會被觸動?這些利益是否為合理合法的利益?如果是合理合法的利益,在被改革觸動之後,朝廷如何補償?朝廷又是否有能力進行補償?
如果並非合理合法的利益,那朝廷自然不必補償,但長久以來的大量非法利益聚集在一起,一定會形成利益集團,假如這些利益集團透過各種手段反對改革,甚至膽敢做出一些惡性事件,那麼朝廷又該如何應對?
除此之外,我等自然還要先詳細計算,瞭解這些改革措施推行下去將會帶來哪些好處。例如,朝廷是否便可以因此解決邊疆地區的軍糧供應?國庫是否能夠因此提高歲入?相關衙門中一些不法者是否還能借機欺壓良善?當地百姓甚至天下萬民是否能因此不再為食鹽發愁?
總之,‘德惟善政,政在養民’。為政者千種手段、萬般舉措,須不能忘其初心:養民。正如我在《取用疏》中所言:其為稅者,既非朝廷所有,亦非陛下所有,此財取之於民而用之於民。”
高務實洋洋灑灑說了這麼多,但其實中心思想很不明確,即便諸位輔臣都是老狐狸,大抵也只聽出一些不敢肯定的名堂。
去掉一些他們認為的官話套話,高務實的潛臺詞大概是說:他構想中的鹽政改革可能會牽涉到一個龐大的利益集團,而這次改革肯定會挖他們肉、放他們的血,所以需要先想好如何應對這些人的反撲,因此還不能立刻推出、立刻執行。
不同的人聽了這番話當然有不同的理解,比如沉一貫就很警惕,趙志皋就很緊張,梁夢龍就很澹定,周詠就很無所謂,而王家屏就……嗯,他好像很感興趣。
沉一貫很警惕,因為他覺得高務實可能要透過這個鹽政改革打擊異己,這就可能牽連到他沉閣老的門生故吏;
趙志皋很緊張,因為他覺得高務實可能已經盯住了他老趙家,畢竟剛才王家屏就說過他兒子趙鳳威被彈劾。高務實剛才也說淮安、泰州、通州‘三地一個都跑不了’,那就意味著高務實也知道其中有問題;
梁夢龍很澹定,因為他家和鹽業毫無干係且自己即將退休,這事兒再大也不是他的事了。這是高務實的事,而他對高務實一直都很有信心;
周詠很無所謂,因為他家也沒有鹽務相關的產業和買賣,他一直主管軍務,被外界視為高務實的應聲蟲。而從年紀來看,他周閣老看起來以後也不會插手財務。
只有王家屏的表現不太合理:他也是馬上就要退休的人,以往也沒有顯得特別關注財政,今天忽然跳出來從趙鳳威說到鹽政,究竟意欲何為?
這會兒連高務實都不得不懷疑,王家屏總不會臨老才開始反思大明朝的財政政策有問題了吧?啊這……您老早幾十年幹嘛去了?
明朝的財政政策有問題,這
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