第180章 稅改大幕拉開

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盈虧的“政府招待所”，從“機關單位”變成了“事業單位”，同時過往官員也不能任意剝削他們，沿途所用都必須開具“報賬單”，到任報銷。

清丈田畝是第二件事，與這件事掛鉤的還有慫恿皇帝“變賣皇莊”，將京師附近原先大量的皇莊儘可能地轉賣給原本的皇莊佃戶，為此高務實還貼心地給皇帝搞出了最長三十年還貸贖買等手段。

但僅僅皇莊還不夠，高務實又忽悠京中勳貴紛紛加入北洋海貿同盟，以從事海貿事業那駭人聽聞的投資回報率來引誘勳貴們投資海貿，繼而將自家原先雷打不動的田產變賣，“輕裝上陣”去海里撈錢。

這其實也是高務實苦心孤詣為了解放生產資料給尋常百姓，讓他們至少能有個基本的收入來源或者生存基礎而做的。但這個工作同樣沒有做完，最起碼……南方的勳貴上他高某人賊船的還比較少，更不要說官員們了。

當然，如今官員們也有不少悄悄入股北洋海貿同盟的，不過這裡頭高務實還玩了個小花樣：這些官員們因為不敢和勳貴們一樣明目張膽的入股，因此他們入股只享有分紅權，其股份本應該帶來的表決權等一系列權益，都白紙黑字地轉讓給高務實代行了。

其實這個年代的官員們對此還真不怎麼在意，又或者他們下意識裡也認為自己在做生意這塊和高務實沒得比，與其自己去操心這些不熟悉的事務，還不如直接丟給高財神。

第三件事則是京營的分割，這事兒可不僅是為了解決京營毫無戰鬥力的問題，它同樣也是解決財政問題：打仗的好好打仗，賺錢的好好賺錢，由賺錢的去養打仗的，同時朝廷丟掉了京營這個原本每年需要撥款數十萬兩的大包袱。

不過高務實心裡清楚，這個制度的有效性僅限於他本人還在朝廷的時候。一旦他高某人離開朝廷，不管是去職還是去世，這個制度都會以極快的速度失效：賺錢的絕對不樂意“平白無故”地養著打仗的。

他高務實在，賺錢的不敢不養打仗的，因為這些人最賺錢的部分控制在京華手裡，控制在他高務實手裡。要是哪天他高務實撒手不管這茬了，這些勳貴們還不得趕緊找各種藉口推掉這筆“額外開支”？

你要說藉口不好找？開玩笑，那可太好找了：我生產建設兵團虧損了，我養不起你們！

怎麼樣？只要好好做個假賬，連皇帝都只能乾瞪眼。

所以京營改制這一塊，實際上高務實並沒有幹完，他還有其他的大招沒放——當然，這和他離任太快有很大關係，倒不是故意只做一半卻留個後門的。

等到了《取用疏》上奏的時候，實際上意味著高務實的財政改革走進了深水區。

高務實在這件事上特意做了點手腳，將稅改和高拱當年的一些改革聯絡起來，比如高務實設立關稅署，就和之前高拱的“隆慶開海”聯絡起來了。

原本那些港口的稅收需要透過市舶提舉司徵稅，然而大明的市舶提舉司和戶部雖有聯絡但關係不大，幾乎是個單獨的機構，只是最後給戶部交個帳、交個銀子，而徵稅過程中的任何事情，戶部都管不著。

高務實很煩這種情況，他現在需要的就是一個“大戶部”，要做的事情就是統一中樞財權。對於他這種從紅朝體制內而來的穿越者，最基本的經濟工作思路就是“宏觀調控，微觀指導”，現在中樞連財權都不能統一，拿頭去調控嗎？只能被調侃。

關稅署和審計署就是為此服務的。關稅署是為了把各項財權逐一收回戶部中樞，而審計署就更“毒辣”了——哪怕還有某些部分財權因為歷史遺留問題，一時半會兒收不回來，那我也要在你們頭上高舉一把達摩克利斯之劍。

哪怕我現在還不能直接要求你這樣做、那樣做，但我可以擺明了告訴你們：做不到我要的樣子，我這一劍下去