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薩摩藩的財政問題主要出在經常性和非經常性支出都太多。
第一個問題來自於薩摩藩的藩組織體制。薩摩藩的藩組織體制相當獨特,名叫外城制。這個獨特的制度近似於鎌倉幕府的御家人制度,是島津家自被鎌倉幕府命名為守護後的一種歷史遺留。
外城制的最大特點,是他的武士並不聚集在主城附近居住和生活,而是居住在田間地頭附近的小型據點裡。薩摩藩記憶體在有大量的稱之為“麓”的山地城寨和平原城寨等小型軍事據點,這些地方統稱為外城(島津家當主的主城是內城)。
在這些軍事據點中,居住著大量的半武士或準武士的集團。這些人平時耕種,戰時組織起來出擊。
這個情況之所以存在,一方面是因為島津家作為鎌倉幕府時期的守護大名,為了儘快統一本地而因襲了御家人制度,對領內大量的地方豪族和其郎黨都予以了保留,進入戰國時期,這些郎黨就轉化成了所謂外城士即準武士。
另一方面,外城制也是薩摩藩長年戰爭遺留下來的一個結果。因為薩摩藩自進入戰國以來,直到德川家開幕為止就一直沒停過戰爭,因此對比他藩而言,薩摩藩需要更多的動員兵來維持其戰鬥力。
所以薩摩為了能兼顧戰爭和耕種,而且也為了便於控制國家,就大量設立準武士人員遍佈各鄉。薩摩藩的武士佔總人口26%以上,接近40%,人數比例之高即便在日本也是不多見的。
而且,島津家是在幾乎完成九州統一的目標時,被豐臣秀吉打敗而被迫吐出大量土地的,這就造成了一種嚴重後果:在統一九州時期已經設立的大量武士和準武士一下就失去了土地,然而島津家又不能將其拋棄,結果便造成了薩摩藩藩士眾多的情況。由於藩士太多而領地又遭到了削減,所以這些藩士的俸祿問題自然極讓薩摩藩撓頭。
第二個問題來自於後來的德川幕府,不過由於當前還沒有發生,就不細說了,大體上可以用一句話來表述:由於島津家在關原合戰中站在西軍一方,因此後來德川幕府一直給他們穿小鞋,造成了薩摩藩各種莫名其妙額外支出。
財政問題無非收與支,也就是“源”與“流”,而除了名目繁雜的支出外,薩摩藩的收入也有很大的問題。
之前說過,這一時期的日本衡量財富的尺度是米的產出量。因而產米的土地乃是財政的基石。薩摩藩的土地在後世劃成了鹿兒島和宮城兩縣(日本的縣比市大,原因可自行百度),其中有很大部分是一種日本獨有的小高原,叫做シラス臺地。
這種小高地的形成是因為活火山的噴發,由其所流出的的熔岩和岩石碎片所堆積而成。這樣的土地在後世日本的鹿兒島縣佔52%,宮城縣佔16%(薩摩土地都在這兩個縣)。
這種土地有一個很嚴重的問題就是土壤保水性極差,雨後經常湧水,使得作物的培植非常困難,而且因為火山灰和碎片的堆積,附加以河流的沖刷,使得這種土地容易出現各種奇特的地貌。
多變的地貌加劇了灌溉的困難,而且薩摩藩所處的位置面向黃海和東海,往往成為大型颱風的登陸點。灌溉困難和大量的自然災害,使得薩摩藩雖然名義上有77萬石(現在60萬石)的收入,實際上收入往往只有35萬石多點(現在30萬石)。
收入的低下和支出的高昂,再加上長年戰爭的消耗,使得薩摩藩現在的實際情況就是極度貧困。
在原歷史上,為了緩解這種貧困的局面,薩摩藩的解決辦法就是向琉球出兵。在島津忠恆時期,透過征服琉球,島津家奪取了奄美大島四萬石的土地。同時獲得了從琉球的朝貢貿易中撈取利益的權利。
這一舉動不僅大大緩解了早期和中期薩摩的財政窘況,而且也讓薩摩獲得了強大的經濟來源:比如說奄美大島
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