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經在原理上明白了這個問題的關鍵,高務實便可以把其中一些道理再做進一步梳理,為他一點點解釋清楚了。
概括性的講,歷史上的元、明、清三朝對於西南、西北少數民族聚集區都很難進行“不虧本統治”,因此只得對其原有統治文化進行保留。
因為西南、西北等地民族結構複雜,道路艱險,社會經濟效益低下,文化風俗迥異,使得中樞政府很難進行直接有效的管理,即便強行直轄管理,往往也會陷入越管越虧的窘況,於是只好進行妥協,對這些地方的少數民族給予一定的自治權。其推選出來的地方主官,由中樞授予官職,對轄區有世襲的統治權。
“越管越虧”在大明朝甚至還有直接案例,而且離廣西還賊近,就是安南。安南在原歷史上為什麼最終會丟?其根本原因,說到底就是這個“越管越虧”。
朝廷在安南根本沒幾個錢可收,每年還得搭進去幾十萬兩。這要是一年兩年也就算了,連續許多年一直如此,完全搞成了無底洞,那誰賠得起?換了誰來都得止損離場不是?
不過,現在高務實顯然有了解決辦法,那就是先解決當地統治會虧本的問題。這個解題思路在廣西、在安南都已經得到了驗證,事實證明確實可行,所以他現在才敢說:播州問題歸根結底也是財務問題。只要解決了“統治等於虧本”的麻煩,播州之亂輕鬆可平。
高務實一番講解讓朱翊鈞如獲至寶,他學了二十多年的所謂“聖學”,翻來覆去就是什麼仁義之道、君子之道、王政之道一類,從來沒有哪個“道”為他清楚的說明“統治”到底是個啥玩意。
現在,高務實卻把統治的根本給他攤開來說明白了。這個統治之道說穿了根本不稀罕,就是想辦法讓統治始終維持在有利可圖的範疇之內,宛如做一筆買賣總得有錢可賺才能持續一般。
當然,這個道理如果深化下去,還要面臨諸如刮地皮太狠導致地方動亂之類,但事實上道理沒變:導致動亂還是說明統治成本沒有得到有效平衡,說明當地產出不足而朝廷索取過多。
總而言之朱翊鈞的理解就是,高務實的解決辦法在於提高當地的經濟實力,這是一切統治的前提。
“道理我明白了,不過對於播州……咱們現在還沒辦法做這些改變吧?”朱翊鈞明悟過後又生出了些許疑惑。
高務實卻笑著道:“現在播州在楊應龍手裡,咱們自然沒法子改變,不過咱們卻可以反過來用計:讓播州百姓感受到,跟隨楊應龍與朝廷作對是不划算的。”
咦,這做法真的“很高務實”,有內味兒了。
朱翊鈞立刻問道:“計將安出?”
“當前第一步措施就是封鎖要道,完全切斷播州與外界一切聯絡。無論是粒米半黍,還是尺絹寸布,從現在起皆不得進入播州一步!”高務實一臉冷厲地道。
這套辦法不僅高務實熟,朱翊鈞也不陌生。他見過高務實太多的經濟手段了,如今這一條完全在他的理解範疇之內,因此連連點頭,然後又問道:“好計,不過……播州既然原本就很封閉,他們現在就算被封鎖,真的就過不下去嗎?”
“不至於完全過不下去,但是……會疼。”高務實很有把握地道:“皇上知道,臣自就任戶部尚書以來,新設了審計署,向全國各地派出了許多審計官員,所以臣敢大言不慚地說一句:對全國各地經濟執行之瞭解,古往今來無人更甚於臣。
播州雖然封閉,但它臣服大明二百餘年,與周邊地區總有不少交易。這些交易或是與朝廷流官直轄之地進行的,或是與其他土司進行的,單看每一筆交易量確實都不大,可如果匯總到一塊兒,那也不是什麼小數目了。
只要朝廷斷了它與外界的互通有無,播州盛產之物無法出境,所需之物又無法入境,當地民
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