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唐叔虞繼任唐國國君後,召公奭全力協助他治理國家。召公奭不僅率軍擊退了戎狄,還將唐國都城翼城周邊的戎狄驅逐出境。
然而,唐國地處邊陲,周邊依舊盤踞著眾多夏朝的部落。這些夏民為了躲避殷商的追殺,與邊地民族融合,形成了後來的各種戎族。
召公奭深知,若不好好治理這些夏民,唐國將永無寧日。
若以武力征討,他們只會四散逃竄,之後還會回來侵擾,屆時恐怕會重蹈殷商的覆轍,連年征戰卻收效甚微。
因此,召公奭將唐國軍隊一分為二。
一路駐守翼城,一路駐紮晉源。晉源當時有許多夏民,召公奭便親自前往各部落談判。他以夏政管理夏民,藉助夏民治理夏地,這就是有名的以戎治戎。
召公奭不顧自己朝廷三公的身份,親自視察,處理政務。
他不分春夏秋冬,每日都在甘棠樹下親自處理事務,體察百姓的疾苦。
久而久之,他的這種精神感動了當地百姓,於是他們不再反叛宗周,逐漸歸附唐國。
其他部落聽聞召公奭和唐叔虞施行仁政,關愛子民,也紛紛前來投靠唐國。
此後,唐國逐漸恢復發展,弭兵罷戰,一步步走向強盛。
百姓為了紀念召公奭不辭辛勞、勤政愛民、公正廉潔的事蹟,特地創作詩歌傳頌。
“蔽芾甘棠,勿剪勿伐!召伯所茇。蔽芾甘棠,勿剪勿敗!召伯所憩。蔽芾甘棠,勿剪勿拜!召伯所說。”
這首詩大意是,甘棠樹鬱鬱蔥蔥,不要砍伐它、傷害它,召公曾在這裡停歇過。
這便是歷史上赫赫有名的廉潔故事——“甘棠遺愛”。
唐叔虞在召公奭的幫助下,成功的將唐國治理的井井有條,百姓安居樂業。
一個邊地諸侯能有如此成就,在當時實屬政績斐然,於是周天子公開嘉獎了召公奭和唐侯唐叔虞。
這邊周公旦在清除了宗周最大的敵人,堰國和淮夷後,宗周正式開啟了短暫的太平盛世。
於是周公旦決定推行完善自己的宗周政法。那就是詳細的制定周禮。
周公旦先是制定了詳細的宗周官職等級制度。
正式規定宗周以後只能有,一王,一公 ,六卿,五官,七十二官吏。
這些官職寫進周禮,分為《天官》《地官》《春官》《夏官》《秋官》《冬官》。
明確規定文武百官皆由天官宰冢統轄 ,(丞相正式成為百官之首)。
並且周禮每一章開篇都以周公旦寫的格言開始:
“惟王建國,辨方正位,體國經野,設官分職,以為民極”。
要求天下君王和卿士,萬民遵守等級禮制制度。
六卿分別是《天官》:“乃立天官冢宰,使帥其屬面掌邦治,以佐王均邦國”。
丞相冢宰乃百官之首,執政卿,下轄六十二個官職,天下政務皆由冢宰而出,輔佐周天子。
《地官》司徒,卿士,下轄七十九官吏,總管邦教,輔佐周天子治理天下。
《春官》宗伯,卿士,下轄二十四官吏,主管外交事務。
《夏官》大司馬,卿士,下轄二十四官吏,主管軍政。
《秋官》司寇,卿士,下轄四十八官吏,主管司法刑律。
《冬官》司空,卿士,下轄七十二官吏,主管國家農業,牧業,生產和建設。
各諸侯國依據周禮制度任命諸侯國卿士。
周公旦隨後又制定了六禮:“冠禮,婚禮,喪禮,祭禮,飲酒禮和鄉射禮,相見禮”。
因為當時婚嫁制度不完善,好多戎狄和落後地區, 保留著原始母系社會,甚至存在亂倫現象。
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