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重器聳了聳肩膀：“漸漸地，最初的府君在高位什麼都不知道。而下面的人，瘋狂的收斂錢財，然後安排一個職務。這樣一來，越來越多的本該進入輪迴的靈魂變成了鬼使。而這些鬼使雖然權利小但是是最底層的官員，他們有直接的許可權，於是斂財更為瘋狂。”
“比如最初的鬼使手下的人多的到了一定的地步，就可以跟府君叫板了。因為府君一直高高在上什麼都沒有過問，所以鬼使靠著多年的積累已經強大起來。這個時候，如果府君和鬼使直接開戰的話，那麼必然損失慘重。地獄好大的啊，幹嘛非要跟彼此過不去呢，於是新的府君誕生了。”
陳重器聳了聳肩膀：“一個新的輪迴也出現了。”
安爭：“聽起來有些灰暗。”
陳重器道：“並不灰暗，確切的說是灰暗之中擺在明面上的事。比如大羲的一個縣衙，按照朝廷的規制，縣令之下為縣丞，縣丞之下為捕頭，捕頭之下，就是那些捕快了。然而大羲的規制是，一個縣衙不得超過二十名捕快。二十個捕快，怎麼去管轄那麼大的一個縣？”
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