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在1912年1月底,全中國最轟動的事情是什麼?
不是南京臨時政府的財政窘迫,求告無門。也不是臨時參議院的爭權奪利,互相狗咬狗。更不是北方的死氣沉沉,袁世凱一心在等著清室退位。
而是雨辰在徐州釋出的通電《江北地方自治及免除農稅通電》,這一封電文,震動了整個中國。將南北之間混亂的局勢和氣氛一下震開,也給對光復後對局面不滿的熱血志士們一個新的希望。
“雨某自束髮受教以來,嘗嘆我華夏黎民百姓之苦,冠絕寰宇。
雨某嘗觀世界列強之強盛原因,未嘗有以壓榨農民以至富強者。滿清宣統三年全國歲入幾三億兩,錢糧地丁收入不過七千一百萬兩,不足三成之數。其餘以關稅、鹽稅、工商稅為其大者焉。以其不足三成之數,轉在農民之上增加無數加派。生民焉得不輾轉溝壑?雨某自江北起,身在一日,則永停自耕農戶之錢糧地丁之農稅!買地放佃之業主,若將租額降至產出之三成七五,以新契交官驗明確認後,亦永停錢糧地丁之農稅!
與此可讓生民稍得喘息,民族元氣稍得培育。佔我國之絕大多數之農戶稍有生息之後,工商繁盛,國貨暢銷,當不待卜龜。工商為國家強盛之最大富源,雨某敢不盡心竭力,全心扶植?
厘金久為滿清惡政,自此在江北亦當永久廢除!以其商賈得其自由交通之利,
江北地瘠民貧,少此收入。正為裁減官員,實施地方自治之始。雨某自護軍江北以來。官員品流多濫。有鑽營者,有挾都中大佬八行洋洋而來者,亦有滿清官僚留用者。本一時權宜之際,收留此輩不少。希其努力自效而有厚望焉。無奈此輩多存五日京兆之心,將國家神聖之名器,百姓公僕之地位。作為調劑私人,大肆貪汙之用。對地方建設毫無進益。並行政、司法、監察之權全集於一身之間。觀泰西強盛之國,此中地方官制,誰何似之?
雨某當藉此免除農稅之際,而行地方自治之新政。官員無坐等催科之工作。地方縣知事,當由地方代表選舉擔任。司法之事,暫由江北護軍使府組成地方巡回法庭審理。地方行政無能干涉。詳細組織程式及司法流程,自有明文公佈。地方監察之權,當由地方自行推舉之名望之士擔任。地方行政任何命令,非經地方議會透過,不得執行。
至於江北護軍使府,暫行江北地區軍政管制監察之權。地方治安,也由護軍使府派遣之部隊維持。待地方元氣稍復,自當由地方自組維持治安之警察隊伍。
此法行之,則地方養官不過寥寥數人,前清六房之滑吏,亦幾可裁汰一空。地方財政雖少農稅之入,但此少官減,焉知不是黎首之幸?
雨某生也愚魯,唯為百姓生民之利,不敢惜身為此前驅。眼見南北和平在即。中國光復有望,雨某善頌善禱,期當政諸公念念於登斯民於衽席之上。若雨某江北之政於民於國有大利焉,望諸公不以雨某卑鄙,當以此風行天下。若此政不成,反成害民。當誅雨某以謝天下。
雨辰,江。”
此電以後就被稱為歷史上有名的1912江電。從那個時候開始,雨辰前期先用軍事力量強行推動三七五減租,和地方自治。毫不留情的鎮壓了一大批反對的既得利益者。到了後來,各地對江北地方自治感興趣,願意貢獻心力的人物紛紛投效。雨辰又利用他們繼續將這個政策完善。在1912年一年,雖然因為農稅和厘金的裁撤。江北的地方收入跌到了可憐的二百三十萬元,但是行政費用也極大減少。由於免除了農稅和附加在農稅上的超過正項幾倍的其他雜捐雜稅。農民們第一次感到了光復以來的實惠。而地方士紳因為可以躋身頗有權力的地方議會,對雨辰的政令也配合得很好。
到了1913年的時候,有了積蓄的農民開始有了些消費,刺激了工商產
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