第五十四章 公債

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“哦？”海瑞驚訝的皺起了眉頭：“徐相公的意思是就算是蘇松常的治水之事，也願意伸出援手？”

“不錯！”徐渭笑道：“敝主上已經說過了，海大人所做的乃是千古流芳之事，我蘭芳社能有附驥尾的機會，千萬不能放過了！”

聽到徐渭的話，海瑞露出了感動的神色，他點了點頭：“想不到，當真是想不到呀！令主上竟然有這等氣魄，難怪能成這樣一番事業。不過這件事情干係重大，老夫一時間也不知道應該從何入手，徐相公可否指點一二？”

“指點不敢當！”徐渭笑道：“不過有一點陋見，說錯之處還請海大人莫要怪罪！”

“徐相公說的哪裡話？但講無妨！”

“是，海大人，自古以來雖說修河治水都是大耗民力之事，做的好了自然是利國利民，做的不好破國亡家也是有的。所以通常來說，修河治水都要慎之又慎，以免不曾利民，反倒害民！”

“徐相公所言甚是，本官這次治河原本也覺得一任幹下來有個模樣就不錯了，卻沒想到兩年不到的功夫，就已經基本完工了！說到底，也是貴社慷慨解囊！”

“海大人，敝社雖然除了幾個銀錢，但受益也是最大。在下的意思是，大人若想在蘇松常也能治好水，還是應該堅持‘誰出錢，誰受益’的原則，這樣才能把事情做好！”

“誰出錢，誰受益？”

“不錯，海大人要治水，敝社自然會出力，但是奉賢一地小，而蘇松常大，以敝社有限之財力，如何能支援三州之治水呢？治水一事本就是苦樂不均的事情，有人坐享其利，而有人出了大力而沒有收穫，這樣又怎麼能夠長久？”

“徐相公所言甚是！”海瑞點了點頭，他由於家境平寒，考中舉人之後便出仕，所經歷的都是偏遠州縣的佐貳官，奉賢知縣是他做過的第一個“肥缺”，積累了大量的基層行政經驗。他很清楚治水是一個極為複雜，牽涉到許多方面利益的系統工程。比如為了確保河流通暢，有時候就必須變更河道，那新河道經過的村莊、田地、墳墓就會被淹沒，居住在這些地區的人民利益就會受到損害，這一部分人往往會反對這一方案；而某地頻發水災，往往田地在高處的人就不願意出錢出力治水，因為即便發水災也未必能夠淹到他們的田地，而他們卻能利用水災後低窪處絕收的機會，壓價購買位於低窪地的田地（當然等他擁有了低窪處田地後態度可能會有所轉變）。以上類似的情況多的數不勝數，如果主持治水的官吏沒有熟練地手腕解決這些問題，即便工程最後不會失敗，所遭遇的阻力也會大非常多。

“那如何才能做到‘誰出錢，誰受益’呢？”

“發行公債！”

“公債，這又是何物？”海瑞疑惑不解的問道。

“海大人，奉賢治水的事情您也看到了，治水成功之後，航運大為便捷，貨物流通，農商皆得了實惠；我蘭芳社雖然出了不少銀子，但從其他方面也得了不少好處，從長遠來看還是得益的，這也是我社願意支援海大人的原因。而蘇松常也是一般，您上任之後先勘察水情，制定方案之後將其公佈出來，這樣一來誰受損，誰得益自然就清楚了。然後發行公債，計息若干，若干年之內連本計息歸還。”

“且慢！”海瑞打斷了徐渭的話語：“你說這公債我是明白了，就算官府借債治水，可是債借了就是要還的，哪來的銀子還債和利息？而且若是要借債，就要抵押之物，官府又用什麼抵押？”

“可以在治水成功之後在每畝田產上加若干的稅，河道通暢後也可以設立鈔關征稅，用這些錢來還還本付息。至於抵押物嘛，這個就比較麻煩了！”徐渭笑道：“是否可以上奏朝廷，專門開一批鹽引呢？”

“這倒是個不錯的辦法！”海瑞點了點頭，對於大明的商