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邱言書曰:“興國之本,在於強兵之食,若兵食盡資於民,則民力重困。故令爾將士屯田,且耕且戰。今定軍於邊,或得新土,諸將宜督軍士及時開墾以收地利,庶幾兵食充足,國有所賴。”

此言在朝中引起了軒然大波,不少大臣出言反對,訴說種種隱患和明禍,但又有兵家為此言撐腰,使得朝堂上混亂不已。

李坤幾經權衡,又見了奏摺副本中,言及的一些密文,上書:“屯田積粟、備邊,宜選諸將軍智謀勇略者數人,以東西五百里為制,立法分屯,佈列緣邊之地,遠近相望,首尾相應,遇敵則戰,寇去則耕,此長久之法也。”

這就是針對沼人寇邊的具體方略了,其中又說了些即將頒行的兵制新條,並且指出,屯田之事,宜疏不宜堵,限於官道和通訊,就算朝廷明令禁止,也不會杜絕此舉,反而會成為灰色地帶,使得積弊越多,難以管制,倒不如將之納入明法,完善制度,加以掌控。

最後,邱言甚至將衛所確立之後,可能發生的弊端,一一列舉出來,並估算了大概會在多少年後產生,又該輔以何等手段處置和制約。

這一份細心和遠見,終於打動了李坤,使得他點頭施行。

衛所制,是邱言總結了當世局面,結合前世所知,構成的制度,他當然知道,發展下去,會產生種種弊端,甚至連具體會有什麼後果,都心知肚明。

但邱言早就意識到,任何制度和法令,本就沒有永恆,最多保證在一定時期內正確,妄圖確立一個永遠正確的制度,其實是種非常懶惰而又不負責任的想法,世上豈有一勞永逸之事?

在他看來,每種制度都有自己的生命週期,只要在週期內,能解決相應的問題,起到進步作用,就可以運用,否則的話,擔心會產生問題,就乾脆不用,那什麼事情也不要做了,因為只有不做事,才不會出錯。

實際上,無論前世還是今生,邱言或在身邊、或從書上看過不少的事,都證明了這點,很多人以為可以立下萬世不易的法度,後人只要在框架內行事,就能處理任何問題,確保所有事都能得到理想結果。

但隨著發展,各種各樣的問題出現了,沒有想到和預料到的局面顯現了,可惜制定法度的人早已作古,後世之人困於形式,難以掙脫。

古今中外,概莫能焉。

“前人有前人的使命,後人有後人的造化,過多推崇先人留下的法度,又或將所有責任都推諉給古人,都是片面的,若事事都被古人、先人做好,那今人的存在又有何意義?先人只要將所屬時代該做的事做好,便就足夠了。”

邱言所施行的兵制,以軍屯開始,被很多人看成是妥協,是向兵家認輸了,如此一來,自使得兵家重新接納了邱言,成了他的助力,打壓其他勢力。

這在兵家看來,是消滅競爭者,獨享利益。只是,接下來發生的事情,卻出乎了他們的意料。

在劍南軍方開始消化勝利果實的時候,邱言又出臺了進一步的詳細制章,涉及軍屯成員的劃分、戍守與屯田的兵卒比例、軍士屯田的份額、屯田的來源、屯田工具和耕牛的管控,對屯田徵收稅糧的標準,以及在得到疆土時,該如何組織屯田團體,怎麼分佈在邊疆。

這些條例一出,沉浸在喜悅中的劍南將領們,好似一盆冷水澆在頭上,猛然驚醒,當真是一個頭兩個大。

他們這才意識到,朝廷明瞭屯田之法,雖然不用再偷偷摸摸的屯田了,可規矩一砸下來,很多原本能獨吞、獨享的利益,要被生生奪去!

這還不算,藉助劃分、分配、收稅等方面,邱言的手,赫然伸到了劍南軍方的七寸之處!

說到底,軍伍的根本還在錢糧,養軍、安心都在其中,分明是溫水煮蛙的局面。

只是,這時醒悟,已經

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