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由於王陽明的暗中幫助,有餘姚知縣顧存仁衝鋒陷陣,唐順之的紹興府清田行動,首先在餘姚開啟局面。
清田,是賦役改革的基礎,田冊都沒搞清楚,還怎麼改革田賦?
清田是為擴大田稅的徵收面,並非為了抑制土地兼併。為實現快速清田,減小清田阻礙,王淵甚至通令全國,只要能拿出合法田契,老老實實清田入冊,正德年間所欠田賦一筆勾銷,以前偷逃的稅款都不予以追究。
江南地區,比較頭疼的是官田,這玩意兒名義上屬於國家,地主根本拿不出合法田契。
陳雍當時在江西清田,最大的阻礙就是官田,乾脆非常暴力的全部充公。事實證明,這種做法低效且無用,只幾年時間而已,江西官田再次被富戶侵佔。
經過內閣、六部與都察院的長期反覆討論,紹豐二年夏天,內閣再次頒發清田指示。
擁有官田的田皮十年以上者,只需繳納少量購地款,即可合法擁有官田的田契(田骨),這相當於對地方士紳大族的妥協,也是在處理朱元璋搞出的歷史遺留問題。
田皮田骨,就是明代中期搞出的玩意兒,並在清朝中期迅速流行蔓延。
田骨,即土地所有權。
田皮,即土地佃租權。
據史料記載,張居正清田的時候,地方士紳所佔土地,最多一家就有700多萬畝。而到了明末,江南有田者僅剩一成,無田百姓多達九成。
土地大量集中,人口大量繁衍,導致你想做佃戶都沒門兒。
於是,田皮就開始變得普遍。即你想當佃戶,先出錢買田皮,獲得某塊土地多少年的佃耕權力。一般而言,田皮屬於永久性質,但也有五年、十年、二十年等短期合約。
田皮還能轉***如我是佃戶,手裡有一張田皮,但我缺錢想賣掉。可以請來公證人立約,將這塊土地的佃租權轉讓,土地真正的主人(田骨擁有者)不得干預交易。
也即是說,如果一塊土地,田骨與田皮分開,地主無法選擇自己的佃戶,且無法隨意更改田租(交多少租子都寫進了田皮合約之中)。
很有可能,田皮的出現就是因為官田。
江南有大量官田存在,無法獲得合法田契,但又確實在市面流通交易。那麼就只能訂立私約,出售官田的耕種權,這種交易形式被私田採用,漸漸演化出田骨與田皮之分。
最新法令一出,江南清田速度快速提升,大量地主拿出少許購地款,購買本就屬於自己的官田,把以前的灰色田產轉為合法田產。
也有少數地主,連一點點購地款都捨不得,還想繼續非法持有官田,隱瞞田畝並阻撓官府清田。對於這種人,王淵指示地方官不要留情,查出多少非法田畝,不但全部沒收充公,還要罰沒兩倍規模的合法田產,拒不執行者舉族流放!
餘姚謝家,就差點被唐順之舉族流放!
謝遷是弘治朝內閣三重臣之一,一直活到朱載堻登基才去世。他的兄弟和兒子們,大部分是知府以上級別的官員,有兩個甚至為當朝正三品大員。
唐順之在餘姚清理王氏田產之後,立即著手清理謝氏田產。
謝遷的兒子謝正,仗著朝中有人做官,仗著自身在餘姚的影響力,三番五次阻撓唐順之的清丈工作。雖然沒有暴力抗法,卻勾結賄賂差役,一邊隱瞞自身田畝,一邊趁機侵佔百姓土地。
唐順之查明情況之後,將違法差役全部送進大牢,又親自帶人抓捕謝正,同時上疏彈劾謝氏官員。
最終處理結果:餘姚謝氏出身的官員,全部貶官三級,族長謝正流放殷州!謝氏所隱瞞的田畝,全部予以充公,並沒收雙倍數額的合法田產。若再不配合,謝氏官員集體罷官,謝氏主宗集體流放。
朝
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