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「這……」孫章撓撓頭, 人口？按道理來說, 不應該首要的城池地盤嗎？就算他們秦國離婁國距離太遠, 城池是不可能肖想的。可實在不行就爭奪物資, 至於人口，他還真沒想到這個。

看出來他的疑惑，衛蘇笑笑，「有了人才有發展創造力。種地需要人手，徵戰也需要人手，社會發展更需要人手。」

孫章點點頭，很有道理，「可是要怎麼才能將婁國百姓帶來秦國？人都有感情，講究落葉歸根，遠離必然會思故國。百姓若不是真的無法可想，求一條出路，是不會離開故土的。」很明顯的，出兵掠奪肯定行不通的。人畢竟跟其他東西不一樣，要不願意，強行帶來只怕會鬧出事來。

「動動腦子想一想，人需求什麼。婁國一亂起來，其他諸侯國必定會趁火打劫，出兵搶奪城池，奪取物資，會將利益瓜分殆盡。百姓則生活在水生火熱之中，想想看，百姓沒有安定的生活會怎麼辦？」

孫章皺眉想了想，「會流離失所，為了躲避戰亂，四處流亡 。」

衛蘇打了一個響指，「沒錯，若是我們承諾，只要他們拖家帶口來到秦國，我們就會給他們安定的生活。只要入秦籍，就能分配給他們糧食，只要他們願意開墾荒田，那麼開墾多少，這些地都可以歸於他們自己，並且開墾出來的荒地可以免稅三年。你說說看，這樣的優惠民策一來，他們願意來我們秦國嗎？」

孫章目瞪口呆，喃喃的說道：「如此惠民之利，只怕他們再婁國也沒有如此待遇吧。換做是我，且不說得遇戰亂了，便是沒有禍亂，我也願意來。」

衛蘇笑著道：「沒錯，只要我們給出足夠的餌，你說他們願不願意上鉤？」

孫章點點頭，又有些猶疑道：「可是，這合適嗎？秦國的百姓會容許他國之人前來瓜分他們的利益嗎？如果兩方引起矛盾，起了爭端，那便如何？還有如果大量的婁國百姓進入秦國，他們聚眾鬧事的話，又該如何？」

孫章所言，句句在理，這些後果衛蘇不可能想不到。

「我是打算先在蜀地試點的，這些人來到秦國，當然不可能讓他們所有人都聚集起來。有必須要打散開來，以一村一里一鄉為準則。一兩戶或者戶安排進去，做好思想工作，讓秦國百姓能相助外來之人，大家鄰裡之間和睦相處，互相幫扶。」

衛蘇手指敲擊著桌面，腦袋裡一刻也沒有停止過思考。「這樣一來，就能避免他們聚眾鬧事。還有就是官府必須要跟上監管，秦人也不得欺負新來之人才是。嗯……我說的這些都只是大體情況，具體細則可以根據不同地方不同風俗規劃佈局。」

孫章越聽眼睛越亮，衛先生大才，什麼事情落到他的眼中那都不叫事兒。有了衛蘇的提點，他現在已經明白他下一步該做什麼了。

「我已經吩咐了謝灼與陶瑾，他們會按照我的意思，吸引人來秦國。第一批我就將他們安頓在蜀地了，趁現在還有半年左右的時間，你可以照我的意思計劃周詳。記住了，能不能將人留下，就要看你怎麼實施了。有你們這裡成功的案例，其他的地方則順理成章，不足為慮。將來傳言出去，就會有更多的百姓願意選擇來到秦國。」

「是，學生已經明白了，會照先生所言去做。」

衛蘇又叮囑了幾句，孫章也將自己還有不通透之處提了出來，請衛蘇解答。衛蘇也耐著性子一一解釋清楚。等到告一段落之時，這才發現已經過了大半晌了，天色已經快黑了。

衛蘇一拍腦袋，他都忘記時辰了，看看膳食時間都過了。他有些歉然，要留孫章用些飯食。

他開啟門，正準備讓人送上膳食來，就見秦湛等在門口。

衛蘇一愣，脫口而出，「大王如何在此？」

秦湛已經等了好些時候了，都已經心焦如