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決定要大赦天下，所有叛軍，只要放下兵器重新歸順朝廷，就可既往不咎，不管之前做過什麼，都可赦免。

朝廷也會儘可能的開倉放糧，給百姓們分發種子，凡是願意回到自己家鄉好好種田的人，還都可以從官府領到每戶五銀子的獎勵。

楊競還決定建立新軍，所有參與叛軍的人也可成為朝廷新軍的一員，只要達到朝廷徵兵的標準，即可成為一名正規的大楚府兵。

所有新軍士兵的家裡，在從軍之日轉為軍戶，軍戶可以有自己家的分田，這些田地種出來的糧食還不需要交納稅賦，而且朝廷每年還會分發各種厚重獎賞。

除了這些之外，更讓那些參加了叛軍的普通百姓動心的則是，他們第一年從官府裡領取糧種，第二年只需向官府歸還種子，不用交糧。

楊競相信，百姓們只要看到他的決心，百姓們也一定會有所改變。

對付叛軍最有用的辦法不是把他們都剿滅，而是讓那些拿起鋤頭做武器的百姓們，拿著鋤頭回到田裡，這才是釜底抽薪。

人人有田種，有飯吃，有衣穿，未來會有好日子過，誰願意去做賊？

荊聽命還在一句一句的念著，下邊的人已經臉色越來越差，連宇文崇賀的臉色都變得難看起來。

陛下這詔書裡的每一句話每一件事，都對他們沒有任何好處，如果真的就這樣推行下去的話，他們怎麼辦？

宇文崇賀看向坐在龍椅上的年輕皇帝，眼神有些複雜。

兩個時辰後，大牢。

皇帝楊競走進來的時候，躺在石床上的姚無痕連側頭看他一眼的力氣都沒有。

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