第39章 治安策

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勝之矣，又不易其所以然。同姓襲是跡而動，既有徵[50]矣，其勢盡又復然。殃禍之變，未知所移，明帝處之尚不能以安，後世將如之何！

屠牛坦一朝解十二牛[51]，而芒刃不頓者[52]，所排[53]擊剝割，皆眾理解[54]也。至於髖髀[55]之所，非斤[56]則斧。夫仁義恩厚，人主之芒刃也；權勢法制，人主之斤斧也。今諸侯王皆眾髖髀也，釋斤斧之用，而欲嬰[57]以芒刃，臣以為不缺則折。胡不用之淮南、濟北？勢不可也。

臣竊跡前事，大抵強者先反。淮陰王楚最強，則最先反；韓信倚胡，則又反；貫高因趙資，則又反；陳豨兵精，則又反；彭越用梁，則又反；黥布用淮南，則又反；盧綰最弱，最後反。長沙[58]乃在二萬五千戶耳，功少而最完，勢疏而最忠，非獨性異人也，亦形勢然也。曩令樊、酈、絳、灌[59]據數十城而王，今雖已殘亡可也。令信、越之倫列為徹侯而居[60]，雖至今存可也。然則天下之大計可知已。欲諸王之皆忠附，則莫若令如長沙王；欲臣子之勿菹醢[61]，則莫若令如樊、酈等；欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則亡邪心。令海內之勢如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻湊並進而歸命天子[62]。雖在細民[63]，且知其安。故天下鹹知陛下之明。割地定製，令齊、趙、楚各為若干國，使悼惠王、幽王、元王之子孫畢以次各受祖之分地，地盡而止，及燕、梁它國皆然。其分地眾而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。諸侯之地其削頗入漢者[64]，為徙其侯國及封其子孫也，所以數償之。一寸之地，一人之眾，天子亡所利焉，誠以定治而已，故天下鹹知陛下之廉。地制一定，宗室子孫，莫慮不王，下無倍畔[65]之心，上無誅伐之志，故天下鹹知陛下之仁。法立而不犯，令行而不逆，貫高、利幾[66]之謀不生，柴奇、開章[67]之計不萌，細民鄉善，大臣致順，故天下鹹知陛下之義。臥赤子[68]天下之上而安，植遺腹[69]，朝委裘[70]，而天下不亂，當時大治，後世誦聖。一動而五業附[71]，陛下誰憚而久不為此？

天下之勢方病大瘇。一脛之大幾如要[72]，一指之大幾如股，平居不可屈信[73]，一二指搐[74]，身慮亡聊[75]。失今不治，必為錮[76]疾，後雖有扁鵲[77]，不能為已。病非徒瘇也，又苦蹠盭[78]。元王之子[79]，帝之從弟也；今之王者，從弟之子[80]也。惠王[81]，親兄子也；今之王者，兄子之子[82]也。親者或亡分地[83]以安天下，疏者或制大權以逼[84]天子。臣故曰：非徒病瘇也，又苦蹠盭。可痛哭者，此病是也。

註釋：

[1]本文選自《漢書·賈誼傳》，又名《陳政事疏》。其中內容與賈誼《新書》中多篇文字大致相同，今人餘嘉錫《四庫提要辨證》認為是《漢書》作者班固採掇《新書》，剪裁熔鑄而成。這裡所選僅其中一部分。[2]衡決：橫斷，脫節。[3]搶（chéng程）攘：紛亂的樣子。[4]孰：熟。此指仔細。[5]軌道：謂遵守法制。[6]首領：腦袋。[7]鄉：通“向”。[8]數：道理。[9]顧成之廟：漢文帝所建之廟，在長安城南。[10]六親：父、母、兄、弟、妻、子。[11]樹國：諸侯立國。疑：通“擬”。必相疑之勢：指諸侯國增強實力，必然形成與中央政權相比擬、相抗衡的形勢。[12]爽：傷。[13]親弟：指文帝之弟、淮南王劉長。劉長封地淮南，位於長安之東，故曰“謀為東帝”。文帝六年（前174），劉長謀反，被捕，流放道中絕食而死。[14]親兄之子：指文帝兄齊悼惠王劉肥之子、濟北王劉興居。興居於文帝三年（前177