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純臣是趙澄的字，許盈這一次的上書並不全然出自他手，是他和自己身邊校書共同計較出來的。『校書』是許盈在自己這個大將軍幕府定的職位，名為『校書』，實際上就是他的秘書趙澄原來在兵部做事的，但在對京口這邊的權力中樞有更多瞭解之後，他選擇了給許盈做『校書』，算是一種深造。

內閣的博士針對各種問題提出自己的意見，送到許盈這裡之後，雖說是許盈一人決斷要不要用他們的建議，用的話如何處置，不用的話如何處置。但許盈只有一個人，平時還有各種事要督促、主導，肯定是沒法周全的，所以他又找了一些幫手。

幕府中格外出色的年輕低階官吏，如有意願，面試成功之後就可以成為『校書』。按照許盈的計劃，這些年輕『校書』本來就很出色，又在他身邊接觸到很多大事，學習以全域性眼光看問題。短則一兩年，多則年，就能外派出去擔當大任了——鍛鍊了年輕人、制衡了內閣博士，還找到人分擔了他的工作，難怪無論古今，都有『秘書』這種存在。

在許盈身邊做『校書』，品級並不高，但卻可以接觸到幕府的核心，而以當下南方的時局來說，這也是大周的核心了真有一種『令從我出』的振奮感。

他們一次頭腦風暴、一個小小的提議，落到紙上之後，說不定就會變成影響百萬人的政策。事實上，這次確實也是這樣，許盈只是提出了一些建議的雛形，方向的把控、細節的揣摩，其實是校書們在做。

最後出來成品，許盈看過之後覺得沒問題了，就以自己的名義送往建鄴了。

「要高興何必現在？上書中大多不是要緊事，臺中何必與我這個『執刀斧者』糾纏？」這就是許盈的自嘲了，自從他開府京口以來，威勢一日重過一日的同時，各種說怪話的人也多了起來。許盈過去不用做事，只當個以文出名的人時，大家想黑他都沒處下手。如今不同了，說各種話的都有！所謂『執刀斧者』，一是諷刺他身為勢族，卻涉足軍事。二是說他專權，手握鋒刃之下，臺閣都無人敢說他了。

說到底，欲加之罪，何患無辭。

許盈也不在意這個，所以自嘲笑過之後很快又說到了正事：「上書中所言其他事也就罷了，早想過臺閣會準，唯獨『官墾』之事會答應的這樣乾脆，實在意外。」

關於官墾，無論南北，都是一件老大難的問題，只不過南北的難處完全不同。

所謂『官墾』，就是官方墾殖，形式上有些像『井田制』，然而內裡卻是完全不同的。井田制在當下是已經行不通的了，官墾在此時最有代表性的是當年夏侯家賴以起家的『軍墾』，效果卻是非常好的。

戰亂之中被拋棄的土地由官方收攏，組織士兵農時耕種，閒時作戰，甚至有些士兵後期完全轉為了農夫。只不過他們並非某個地主的佃戶，而是朝廷的佃戶、軍頭的佃戶。

北邊的難處在於人多地少，南方的難處在於地廣人稀。要搞官墾，前提是要有大量的土地，以及大量的人口！北方中原地區開發的少，如果不是遇到連年戰亂，精華地區的百姓流離的多，土地大量拋荒，也不存在能夠搞官墾。

然而就是這樣，北方搞官墾的土地還是不夠，所以夏侯家當初搞官墾的時候也是和世家大族、地方豪強鬥過。土地大量掌握在這些人手裡，尋常百姓會拋荒，這些人卻是輕易不會的。也幸虧那些年連年戰亂，大家看不起兵頭子，但刀鋒在那時卻是好用的，如此夏侯家才能推動軍墾。

南方倒是不用愁土地，大量未開發的土地就在那裡，配合南方比北方更好的水熱條件，在開荒之後，收益明顯要比北方更大。

許盈想在南方推動官墾，其一是為了北伐做準備。北伐需要大量的錢糧，官墾無疑是很好的策略。而且在如今世道，農事做得好還具有了另