第071章 小別勝新婚

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各部門要團結一致、紮實工作，促進國民經濟持續快速健康發展。

華共中央政治局委員、政務院副總理陳其前到研究班就國際形勢和外交工作作了報告。

出席座談會的中央領導同志還有目前身在國內的全體中央政治局委員和全體中央軍委委員，以及中央黨政軍群各部門主要負責同志，可謂陣容頂級豪華。

……3月5曰－15曰，九屆全國人大五次會議在京城舉行。

第九屆全國人民代表大會第五次會議於2002年3月5曰至15曰在京城舉行。本次會議應出席代表2987人。到3月10曰18時，第九屆全國人大五次會議共收到議案1194件，其中：代表團提出的議案27件，30名以上代表聯名提出的議案1167件。

會議聽取了洪定邦總理代表政務院向大會作的政斧工作報告。洪定邦的報告分八個部分：一、擴大和培育內需，促進經濟較快增長；二、加快農業和農村經濟發展，努力增加農民收入；三、積極推進經濟結構調整和經濟體制改革；四、適應加入世貿組織新形勢，全面提高對外開放水平；五、繼續大力整頓和規範市場經濟秩序；六、實施科教興國戰略和可持續發展戰略，加強精神文明建設；七、進一步轉變政斧職能，加強政風建設；八、進一步做好外交工作。

會議分別聽取了國家發展計劃委員會主任賈仰冰作的2001年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2002年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、財政部部長蕭正作的2001年中央和地方預算執行情況及2002年中央和地方預算草案的報告、全國人大常委會委員長陸展翼作的全國人大常委會工作報告、全國人大常委會秘書長何秋林作的關於香港特別行政區選舉第十屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區選舉第十屆全國人大代表的辦法草案的說明、最高人民法院院長蕭楊作的最高人民法院工作報告、最高人民檢察院檢察長韓書兵作的最高人民檢察院工作報告。

會議透過了關於政斧工作報告的決議、關於2001年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2002年國民經濟和社會發展計劃的決議、關於2001年中央和地方預算執行情況及2002年中央和地方預算的決議、關於全國人大常委會工作報告的決議、關於最高人民法院工作報告的決議、關於最高人民檢察院工作報告的決議。會議透過了關於第十屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定，透過了《華夏人民共和國香港特別行政區選舉第十屆全國人民代表大會代表的辦法》和《華夏人民共和國澳門特別行政區選舉第十屆全國人民代表大會代表的辦法》。

而在整個這次人大會議中，蕭宸提出和參與了一共三個議案，分別是與41名全國人大代表共同建議制定《農民權益保障法》、與39名全國人大代表共同建議制定《教育投資保障法》、與37名全國人大代表共同建議制定《行政執法監督法》三條議案。

這三個議案，最後引起較大反響的，是《行政執法監督法》。前面兩個議案的提出者均不是蕭宸，他只是共同參與者，而最後這個“建議加快制定《行政執法監督法》的議案”則是蕭宸親自寫成並聯絡其餘三十多名人大代表之後聯名提出的。其建議主題是：針對目前我們行政執法存在的問題，以及由此產生的影響經濟與社會發展的嚴重後果，建議儘快制定“行政執法監督法”，使依法行政有法律保障，同時使執法者受到相應的法定監督。

這條訊息放出去以後，很多人對此的第一反應是蕭宸“要為城管立法”，當然這並不是一個貶義的說法，立法是好事，只有立法了，城市管理才能有法可依，才能對執法者要求“法無授權即禁止”，也才能讓城市市民知道哪些事情是違法的，從而“法無禁止即自由”。

但蕭