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p增長為主,財稅體制缺陷和要素價格扭曲等一系列‘遺產’,使各級官員易於回到傳統增長模式。”
“嗯,弊端在哪?”蕭正的口氣聽起來,考校蕭宸的成分更大一些。
蕭宸自然毫不怯場,說:“舊型工業化有七大弊端:一是揚短避長,浪費資源。改善資源配置和提高經濟效率的首要要求,是‘揚長避短,發揮優勢’,而我國資源稟賦的特點是:人力資源豐富、自然資源短缺、資本資源緊俏、生態環境脆弱,在這樣的條件下集中力量發展重化工業,顯然是揚短避長,妨礙效率提高。
二是削弱技術創新,延緩提高效率。由於要素價格扭曲,政策向重化工業和加工業傾斜,壓抑了企業在技術創新、產品升級和提高效率上的投入。
三是造成原材料、燃料資源的高度緊張。2003年我國gdp佔世界4%,而資源消耗石油7.4%、原煤31%、鐵礦石30%、鋼材21%、氧化鋁25%、水泥40%。華夏的自然資源並不豐富,無法支撐高資源耗費的粗放增長。
四是破壞生態環境。高汙染產業的過度發展,造成我國生態環境的嚴重破壞。
五是增加就業難度。我國有大量農村富餘勞動力和城市勞動力需要在城市工商業中就業,但是重化工業創造新就業崗位的能力很差。
六是抑制服務業發展。由於對服務業投入不足、政策支援不夠,高附加值的服務業發展不起來,我國第三產業佔gdp比重近年來不升反降。
七是引發短期和長期的金融問題。據國家發改委統計,美德法等國gdp中用於投資的佔10%~20%,我國為40%~45%。這種投資比重過大的局面,在短期內會引發投資與消費結構扭曲,造成國內最終需求不足;在長期會隱含金融風險。在過量投資主要靠銀行信貸支撐的條件下,無效投資意味著銀行系統不良資產和金融風險的積累。”
蕭正微微坐正,問道:“對此,你覺得應該怎麼改變呢?”
蕭宸一攤手:“我覺得,當前華夏經濟應該透過三條路徑增長模式的轉變,走新型工業化道路。第一,加快科學技術進步,要促進基於科學的技術在經濟各領域中的運用,鼓勵技術創新和產品升級。第二,加快服務業發展,政斧要鼓勵和幫助製造業向高附加值和高盈利率的上下游延伸,發展現代綜合物流和供應鏈管理。第三,用資訊化帶動工業化,要透過資訊服務提高各行各業以及整個經濟的效率。”
蕭正把問題拉回去了一步,問:“剛才你提到重化工業問題,我想問一句,2003年我國經濟開始新一輪快速增長,主要是依靠在如鋼鐵、化工、重型機械等重化工業領域的大規模投資。一些人認為這種在重化工業投資的經濟增長模式標誌著華夏進入了新一輪經濟增長的上揚期……你的看法?”
蕭宸接過保姆遞過來的茶,道了聲謝,說道:“‘十五’計劃確定以調整結構為主線,這是很正確的,但在當前的經濟體制條件下,以及在現行幹部考核制度和財稅制度的壓力下,許多政斧官員把‘結構最佳化’解釋為大量投入土地、信貸等資源,實現產業結構的重型化。這種認識使‘十五’計劃在執行中出了不少的問題。
重化工業傾向對經濟發展造成了一些不良影響:一是妨礙了服務業的發展,服務業發展滯後導致整體經濟效率不高;第二就是煤、電、油、運的全面緊張,資源問題曰益突出;三是對生態環境的破壞曰趨嚴重;第四個問題是就業狀況惡化;五是促成了經濟過熱,並使整個經濟蘊涵著金融風險。
所以我認為,工業重型化這條舊型工業化道路是沒有前途的。我們必須實現發展模式和增長方式的轉變,堅決扭轉高消耗、高汙染、低產出的現狀,全面轉變經濟增長方式,‘逐步構建節約型的產業結構和消
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