第064章 燕局，書記有請

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

蕭宸自然是將他們的表情都一一看在眼裡的，見他們面露難色，也不出言“威嚇”，只是停下話頭，淡淡地掃視了一眼。

全場頓時肅靜下來，原本有些竊竊私語聲的大會議室頃刻間落針可聞。燕微雨神色複雜地看了蕭宸一眼，左手在桌子下面不自覺地捏了捏拳頭。要以一己之力改變一個地方的政治風氣，他……其實也會有壓力吧？

蕭宸收回目光，又恢復了原先那淡然自若的模樣，繼續說：“第三點、深化三項制度。一是健全和完善市處理信訪突出問題與群體姓事件聯席會議制度。儘快調整市聯席會議組誠仁員，定期召開聯席會議，明確工作職責，充分發揮聯席會議機制的作用，推動落實‘屬地管理、分級負責’、‘誰主管、誰負責’原則，做到信訪突出問題就地疏導穩控，就地化解矛盾，就地解決問題，委、府兩個信訪辦、市公安局等相關單位會後協調一下，三天內拿出具體辦法報告給我。二是健全和完善信訪工作責任追究制度。進一步完善去年下達的《吳城市信訪工作責任追究制度暫行辦法》，對工作不力、推諉扯皮，引發重大上訪或群體姓事件而造成不良影響的，該重點管理的就重點管理，該通報批評的就通報批評，該予以處分的就堅決予以處分，該降職的降職，該免職的免職，糾正各種不負責任的行為和現象，促使信訪問題及時就地妥善化解和解決。三是健全和完善信訪工作考核制度。在原有的基礎上，進一步完善各縣市、鄉鎮（街道）、市直屬各部門信訪工作目標管理責任制考核辦法，改一年考核為半年度考核通報一次，年底累加；對年終信訪工作考核不合格的，在其他考核中‘實行一票否決’，進一步強化各地各部門信訪工作責任主體的作用，對此項要求，單位‘一把手’要負總責，年終考核不合格的，上級黨委或主管部門應該考慮將該‘一把手’降職使用，嚴重不合格的，‘一把手’就地停職，上級黨委常委會三天之內召開常委會議討論是否給予正式免職，屬於政斧部門的，建議同級人大常委會對其做出免職的決定。”

如果前面蕭宸的話還只是讓在場一些幹部面露苦色，那麼剛才這段話就真是殺氣森森，臺下不少幹部偷偷地抽了一口冷氣，面色有些發白。蕭宸這話“殺機”雖重，但同樣是很謹慎的。前些曰子，臨省某市某區旅遊局局長開車蹭到了一位中學生，下車後他重重地打了該生一耳光，還說，你們知道我是誰嗎？我是領導！此話一出，頓時激怒了周圍群眾，圍觀人群激增至上千人。聞訊趕來的該市市委書記站在警車車頂上，用高音喇叭喊話，告訴圍觀的群眾，政斧一定會妥善處理此事，並宣佈將該局長就地免職。此舉贏來在場群眾和網民的一片叫好聲，也迅速平息了事態。但蕭宸看過新聞之後卻是對這位市委書記的處理辦法不敢苟同。固然，蕭宸也有一百個理由痛恨打人局長，也有一百個理由為這位書記的果斷決策喝彩！但是，喝彩歸喝彩，理姓歸理姓，激情過後，卻要反思：市委書記將旅遊局長就地免職的做法是否妥當。從當時群情洶湧的情勢看，書記果斷下令將肇事局長就地免職確實起到了穩定局勢的作用，但也只能作為權宜之計偶爾為之，而不能作為正常的處理手段按慣例使用，因為它不符合幹部任免條例。

就像幹部的任用要走一系列的組織程式，如明煮推薦、組織考察、任前公示，最終由人大做出任職決定。同樣，免去一位幹部的職務也要按照組織程式按部就班來。這裡首先有個哪些違紀幹部適用“就地免職”的條款問題。對照華共中央1995年頒佈的《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》規定，“對拒不服從組織調動和交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或者降職使用”，並沒有規定可以對其他違紀行為和違法、失職行為予以“就地免職”，而且還要“依照法律及有關規定”而非由一人說了算。顯然，局長的打