第14節

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什麼原因，“藩鎮”在後世卻變成了安史之亂到宋朝建國這兩百年曆史的專有名詞，以至於很多人認為藩鎮之亂是唐朝獨有，別無分號，這不得不說是一個極大的誤解。藩鎮的產生和藩鎮之亂的形成，都是有著深刻歷史背景和社會原因的。

其基本的原因就兩個，一是古代通訊手段落後；二是中國地大物博。

中國土地面積廣闊，各地區間的差異很大，而通訊手段又很落後，那麼中央如何對地方進行有效控制，就成了一個讓歷代統治者都很糾結的問題。秦朝是郡縣制，漢初是郡國制，後來實行州郡縣三級制。但中央為了防止地方權重難制，就要對地方實力進行削弱，於是乎州郡縣的數目是越來越多，轄區是越來越小，天下州郡縣多得數都數不清。

隋朝統一後廢掉了郡這一級行政單位，實行州（郡）縣二級制。但州縣數目仍然龐大，州的單位論百，縣的單位論千。如果全部由中央直接管轄的話，估計皇帝宰相通通累死也管不過來。

那麼既要對地方進行有效控制，又還要防止地方權重難制，怎麼辦？二者之間形成了尖銳的矛盾。但是隋朝速亡，沒來得及顧及此事，這個令人糾結的問題就擺在了唐朝統治者面前。如現代通訊技術之發達，地方上有什麼事幾分鐘後全國都能知道，可即便如此，倘若廢了省，全國地級以上近三百個市歸中央直接管轄的話，估計中央也是會蛋疼的。

所以在古代，州縣之上另設一級行政單位是必然的選擇，也是唯一的選擇。於是唐代設“道”，宋代叫“路”，元代叫“行省”，然後“省”這個名稱就一直延續到今天。唐代的藩鎮，其實就是由“道”演變而來，所以唐代藩鎮本質上是一級行政單位，等同於今天的省。區別在於唐朝的“省”權利過大，軍事權和行政權統一，所謂“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其財賦”。估摸著，如果今天的省也有這種權利，那也只好叫做藩鎮。譬如說海峽那邊，撇開某些行政問題不談，在某種程度上來說，也可以看成是一個藩鎮。

但唐朝的“道”，畢竟不能完全等同於後來的藩鎮，這其中是有一個演變過程的。最初的“道”只是監察區，而不是行政區，朝廷派人巡視天下，檢查州縣的工作。可既然劃分了統治層次，就要給予相應的層次以相應的權利，否則和沒劃分有什麼區別？劃了一個省，省長一點權利都沒有，那這個省的意義何在？這樣和中央直轄有什麼區別？所以“道”就自然而然的從監察區變成了州縣之上的一級行政實體，透過“道”，朝廷實現對龐大國土的有效控制。