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。朝廷有時予以承認，隨後即正授節度使；有時不予承認，另授節度使，往往導致戰爭。地位略次於節度使的觀察使，也在缺位時置留後。
李克用這樣的強勢大藩鎮，潞州眼下又是他的地盤，他任命自己的弟弟做留後再上表，朝廷自然只能予以承認，難道還不同意不成？
但是接下來，赫連鐸、李匡威上表請求討伐李克用的表章卻到了長安。與此同時，朱溫這個李克用的宿敵也向朝廷進言說：“李克用最終會成為國家的禍患，現在趁著他勢力衰敗，臣請求率領汴州、滑州、孟州三軍，與河北三鎮共同出兵，除掉李克用。懇求朝廷任命大臣充任統帥。”
眼下唐廷的宰相張浚，當初是由楊復恭向朝廷引薦，並憑藉楊復恭的勢力得以晉升的，楊復恭後來失寵，張浚便又去依附田令孜而疏遠了楊復恭。此後因為一連串的事件，田令孜逃到成都被貶，楊復恭再次得勢，他對張浚自然深懷忌恨。而皇帝因為深忌楊復恭與李克用、王重榮之間的關係，知道張浚與楊復恭有怨仇，便格外地親近倚重張浚。
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