第161節

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責人員，只不過在李曜改制之後，河東、河中軍械監的這類人員，已經算是朝廷吏員了。

雖然從規矩上來，朝廷的徵召和管理似乎也還算合理，但事實上大唐工匠，無論是長上匠，還是短番匠，抑或是中後期大量出現的明資匠、和僱匠，一般都是以服徭役或色役的各種形式，近乎無償地為官府盡著隸屬關係之下的多種義務。朝廷雖有納資代役的規定，但往往是官樣文章，且有些工匠是不準納資代役的，《大唐六典》即規定“巧手供內者，不得納資”。總而言之，工匠和丁夫的徵發役使具有明顯的強制性。

既然是有強制性，那麼地區底子越好、情況越亂、節帥越霸道的地區，工匠的獲得顯然就越方便。李曜在河東為何不為工匠著急？因為河東乃是李唐的王業之基，人口鼎盛、經濟發達、又北臨邊庭，時常有官奴婢、刑徒、流徒等入境，而節帥李克用常年征戰，使得戰亂較多，失業的流民也就越多，李曜當初徵召的流民可不在少數，不光軍械監招攬了大批流民，就連他在洺州刺史任上的時候，也招攬了許多。正是託了這些“福”，當初李曜才一直不愁人手。

然而在河中則大不相同，河中這十年之中，雖然也經歷了兩場戰爭，一次是張濬討伐李克用，其中有部分戰事發生在河中境內；另一次就是這次梁晉雙方因河中軍府歸屬權糾紛導致的爭奪戰。然而這兩場戰爭都打得很快，而且波及地域很小，傷亡、破壞都不算大。特別是這一次河中爭奪戰，李曜對流民安置工作的熟悉程度不必多說，後世那麼經驗，他雖然是國企幹部，可就算是聽新聞聽到的那些處理手段，放在這個時代也完全夠用了。因此，戰亂對河中穩定造成的影響，非常之小。

除了沒有戰亂流民，河中又緊鄰京城長安，朝廷顯然不會發配多少“官奴婢”來河中軍府服役，這就又少了一批人手。也就是說，如今河中軍械監的人手，除了河中軍械監本有的那批人，以及李曜金蠶脫殼從河東軍械監調撥一批之外，其餘工匠的延攬全都要靠自行招募，河中農業、商業都比較發達，大多數人只要能活下去，自然不肯去做工匠。

李曜皺著眉頭，問道：“河東軍械監原有的獎懲制度可曾在河中施行？”

張敬詢拱手道：“各項制度都已蕭規曹隨，嚴格執行。”

李曜眉頭皺得更深了，想了想，又問：“宣傳隊可曾對此有過覆蓋式宣傳？”

張敬詢微微一嘆：“此事是馮書記(指節帥府掌書記馮道)一手督辦，宣傳組的那些寒門學子著實是將大大小小的村寨都跑遍了，可效果卻……不盡如人意。”

李曜以手扶額，一邊思索，一邊問道：“依你之見，這是為何？”

張敬詢道：“某以為，河中與河東不可同日而語，河東戰亂頻仍，在節帥出任掌軍械監前，民生日漸凋敝，因而軍械監給出的工錢會顯得頗高，各項發明、攻關的獎勵更可使人一夜暴富，因此河東失產失業之人競相湧入。而河中則因為戰亂甚少，局勢平穩，民間頗有餘才，百姓大多能安居樂業，自然不願放棄本行，來軍械監務工。”

他這番話，李曜基本贊同，中國老百姓雖然勤勞、溫馴、好統治，但也不得不說，在衣食無憂、生死不愁的情況下，其中大部分人都有一種不願嘗試新事物或者新工作的惰性。從某一方面上來說，這叫沉穩妥帖、不貪功冒進，而從另一方面來說，這就叫墨守成規、不思進取了。

但這一點，李曜認為很難改變，至少這不是他一時半會就能改變，甚至不是一代人兩代人能改變的，所以就目前而言，他只能想辦法克服這一不利因素。

其實如果圖方便，多打仗就可以導致流民四起，但這顯然與他一貫的宗旨不符。而如果不靠戰爭，那就只能靠制度改變，再輔以一些細微的小手段潛移默化。

李