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他當即便領命，還說道: “主公說的有理，西羌人貪得無厭，春日之時卻不開掠奪，事出反常必有妖。只是……”

韋杭之有些猶豫: “主公說，要讓臣帶五千重騎兵和五千輕騎兵走?是不是太多了?那樣司州怎麼辦?”

遊雍號稱十萬涼州鐵騎，實際上只有五萬，其中兩萬重騎兵，三萬輕騎兵。目前，兩萬重騎兵中一萬在涼州邊境鞏固邊防，一萬跟隨遊溯駐紮在司州;三萬輕騎兵中，兩萬都在涼州，司州也只有一萬。

所以，實際上，在司州，遊雍的兵力一共只有一萬重騎兵與一萬輕騎兵。只不過重騎兵戰力非凡，幾百騎都能起到出乎預料的效果，而涼州鐵騎主要駐紮的關中內部又是一馬平川的渭河平原，因此一萬重騎兵並一萬輕騎兵，足夠遊雍在關中橫著走。

但是韋杭之一口氣帶走一半，那樣司州的兵力可就有些捉襟見肘了。

遊溯道: “這就是我找仲牧和子聊來的原因。”

“仲牧”是遊洄的字， “子聊”則是桑丘的字。

遊洄聞言，立刻反應過來: “阿兄是要在司州徵兵?”

天下亂成這個樣子，諸侯王哪有不徵兵的?但是一開始，遊溯卻並沒有著急在司州徵兵，一是因為大索貌閱的條件還不到，二是擔憂司州民心不附，徵出來的兵不夠忠心。

但是現在，經過賑災與抗疫兩件事，司州黔首對遊雍的“信”正空前高漲，此時徵兵便會比之前好得多。

因此遊溯點頭: “是要徵兵，但是此次徵兵與以往不同，白先生提出了一種新的徵兵方式，孤來與諸位商量一下。”

眼見這個小會議上就這麼幾個人，幾人便都知道，白先生提出的一定是一種驚世駭俗的想法，這才讓遊溯甚至不想將白未晞提出的想法放到大朝會上說。

遊溯將一份奏摺交給他們: “諸位看看吧。”

幾人都看了起來。

這份《安平二年雍國新軍改制考》說多不多，說少也不少，看完之後，韋杭之蹙著眉，遊洄撓了撓頭，桑丘忍不住摸著下巴。

許久之後，桑丘第一個提問: “白先生，你所說的‘募兵制’，是在下想的那個意思?”

白未晞點頭: “正是。”

說著，白未晞也拿起一份《安平二年雍國新軍改制考》，將他的想法一一說出來:

“第一點，改徵兵制為募兵制，是因為現在大索貌閱困難極大，黔首逃脫兵役之事屢屢發生。再加上現在土地兼併嚴重，無地的佃農很多，以徵兵制來徵兵，並不符合現在的實際情況。”

所謂徵兵制，就是在大索貌閱與編戶齊民的基礎上，根據要徵兵的人數進行幾戶一丁的徵兵。譬如三戶一丁，就是從三戶人家中選出一個來作為此次徵兵的人選。三戶輪流，今年服兵役是的甲家，明年就是乙家，後年就是丙家。

這樣徵出來的兵，因為大部分都是家中小有資產的良家子，供的起士卒在服役期間的衣衫鞋襪，甚至是戰馬兵器，這樣計程車卒既能自費服役，減少朝廷的花銷，又因為牽掛太多不容易發生逃亡，營嘯等情況，再加上一伍一什甚至更大的編制下都是鄉里鄉親，很好管理。

常年的服兵役又會讓這些人哪怕不打仗也會具備基本計程車卒素質，這種徵兵制下徵出來的兵就是將軍們最愛的兵。

譬如遊溯手下的所謂“十萬”涼州鐵騎都是大名鼎鼎的六郡良家子，基本上戰馬，鎧甲等都是人家從軍的時候自備的，甚至現在都有士卒能收到家中寄來的錢財衣物。更別說，多少人的拉弓射箭等技術都是家人自費請師傅教的，這樣付費上班的兵誰不愛?

但是白未晞提出的募兵制就不一樣了，白未晞的想法是收攏那些無地可種的佃農，將這些貧困的閭左