第191節

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隆，可以想見。”

李曜輕輕點頭，卻又笑道：“只是這話，未免說得過於籠統了些。”

諸相皆笑，王摶也笑了笑，才道：“若要細論，也是有的。所謂政事堂者，君不可以枉道於天，反道於地，複道於社稷，無道於黎元，此堂得以議之。臣不可悖道於君，逆道於仁，黷道於貨，亂道於刑，克一方之命，變王者之制，此堂得以易之。兵不可以擅興，權不可以擅與，貨不可以擅蓄，王澤不可以擅奪，君恩不可以擅間，私仇不可以擅報，公爵不可以擅私，此堂得以誅之。事不可以輕入重，罪不可以生入死，法不可以剝害於人，財不可以擅加於賦，情不可以委之於倖，亂不可以啟之於萌。法紊不賞，爵紊不封，聞荒不救，見饉不矜，逆諫自賢，違道變古，此堂得以殺之。故曰：廟堂之上，樽俎之前，有兵，有刑，有梃，有刃，有斧鉞，有鴆毒，有夷族，有破家，登此堂者，得以行之。”

李曜雖然聽得有些發暈，大體還是聽懂了其中意思，點頭道：“即是說開元以後之政事堂，賦政四海，允厘六職，統和天人，總齊機衡，已為朝政之本。”

王摶點頭肯定，道：“正是如此。右相既然已經明白權責所在，下面某便說說機構。”

李曜虛心請教：“請王相公言之。”

王摶道：“政事堂分正堂與後院兩部分：正堂為諸相辦公和會議之處；後院為政事堂行文作書之處，分設五房辦公，即吏房、樞機房、兵房、戶房和刑禮房。為諸吏史治事辦公之地，入品者可為五房之長。五房僚佐所掌雖屬秘書工作，但因其多為國家機密大事，權位很重。”他微微一頓，補充道：“譬如當年堂後主書滑渙久在中書，與知樞密劉光琦相結，宰相議事有與光琦異者，令渙達意，常得所欲，杜佑、鄭絪等皆低意善視之。像滑渙這樣作勢弄杖者，固屬不多，但也說明五房僚佐地居權要，即使宰相亦未可小視。”

李曜點頭表示理解，這就好比後世的中央辦公廳，人家給你說個事，你怎麼知道那是人家自己的意思，還是他上峰的大領導們的意思？這種人如果要弄權，當然很簡單。

於是又說到參加政事堂會議人員。按照王摶的說法，參加政事堂會議者，唐初為三省長官；高宗以後，為中書門下長官，或帶“同三品”、“平章事”、“參知政事”等銜官員。中書舍人和堂後五房長官因工作關係，經執筆宰相同意，亦可參加會議。

政事堂會議與朝議不同。政事堂是宰相議決軍國大政的權力機關，必須宰相才能參加。朝議為皇帝臨朝時與諸大臣之議論，因此，文武百官品高品低者皆可與議。朝議所議之事，據記載多為軍務大事，蓋以軍務關係國家至大，必須皇帝臨朝議決。為此王摶舉例說：“元和九年，吳元濟叛，朝議加兵，以綬有弘恕之稱，可委以戎柄，乃授山南東道節度使，尋加淮西招撫使。這便是朝議軍務之一例。”

政事堂會議與廷議亦不相同。朝議由天子臨朝議決，廷議由宰相主持，上自文武大臣、六部尚書、九卿諸監，下至侍郎、御史等皆可參加廷議。王摶又舉例說：“當年劉文靜自以才能幹用在裴寂之右，又屢有軍功，而位居其下，意甚不平。每廷議多相違戾，寂有所是，文靜必非之，由是與寂有隙。”這便是說，參加廷議者，歷來不僅有宰相，宰相以外的官員亦可參加，這和參加政事堂會議只限於宰相者，全然不同也。不過今日李曜帶裴樞等並非宰相，也並非五房之長的大臣前來卻未遭諸相公非議，想來他們也是沒把今日當作議事。

然後王摶說到了政事堂會議的“執行主席”。通常是中書令取旨後，於政事堂召開宰相聯席會議，開會時有一執行主席，稱“執筆”、“執政事筆”。討論結束，秘書處協助“執筆”綜合整理成詔敕文書，然後奏聞畫敕。執行主席輪流擔任，有時一人一天，有時一